二、生产和经济运行中存在的问题
根据统计快报数据分析，今年前9个月制浆造纸及纸制品全行业生产和经济运行情况，整体基本稳定，但仍未走出疲弱的困境。表象为市场需求趋软，表观消费量下降，生产增长减缓，企业盈利空间收窄，同时也反映出在目前整体经济大环境中造纸企业面临的压力。
具体表现有以下几个问题：
（1）纸及纸板生产增长减缓，消费量下降
2013年1～9月纸及纸板产量为8766.34万吨，同比增长仅为0.83%，比2012年全年增速下降2.39个百分点，比2011年全年增速下降6.97个百分点；从快报统计看河北、河南、湖北、四川、江西、福建、安徽、上海等16个省（区、市）同比减产。根据生产和进出口情况分析，截止9月底全国纸及纸板表观消费量为8535.66万吨，同比下降了0.21%。
（2）制浆企业生产经营仍处困境
快报统计今年1～9月份纸浆产量较上年同期下降4.15%。虽然主营业务收入同比增长20.15%，但利润总额仍亏损7.28亿元，亏损额同比增长28.0%。
（3）应收帐款净额有所增加
2013年1～9月造纸及纸制品业应收帐款净额合计1377.72亿元，同比增长14.65%。其中：纸浆制造业应收帐款净额为7.19亿元，同比下降25.25%;纸及纸板生产企业应收帐款净额为773.67亿元，同比增长15.25%，纸制品业应收帐款净额为596.86亿元，同比增长14.62%。
（4）企业亏损家数和亏损额增加
根据快报统计，截止2013年9月底，国内制浆造纸及纸制品业亏损企业有1036家，占统计企业总数的14.47%，累计亏损71.85亿元，同比增长2.10%。其中：纸浆制造业亏损企业23家，占统计企业总数的37.7%，累计亏损11.60亿元，同比增长28.0%;造纸业亏损企业467家，占统计企业总数的16.09%，累计亏损47.81亿元，同比下降6.15%;纸制品制造业亏损企业546家，占统计企业总数的13.02%，累计亏损12.45亿元，同比增长19.97%。
三、纸及纸板主要品种生产消费分析与预测
1、新闻纸
据协会统计，2012年国内新闻纸生产量380万吨，进口新闻纸13万吨，全年消费量393万吨。新闻出版署提供的统计数据是2012年全国共出版报纸1918种，种数降低0.52%，总印数482.26亿份，增长3.17%;总印张2211.00亿印张，折合用纸量508.53万吨，下降2.68%。
据统计，今年1～9月国内生产量约为280万吨，同比下降约4%;从海关的数据得知，1～9月新闻纸进口累计9.70万吨，同比下降1.29%，出口累计4.98万吨，同比增长1377.48%;表观消费量约285万吨，同比下降约5%。
根据国内新闻纸现有产能和今年前9个月的生产、销售情况及今年报业出版发行量情况分析，预计2013年全年新闻纸生产量与去年相比下降约3%，生产总量约为370万吨，进口量约12万吨，出口量约7万吨，全年消费总量预计为375万吨左右，同比下降约4.5%。
2、书刊用纸
据新闻出版总署的统计，2012年全国共出版图书41.40万种，较上年增长12.04%;总印张666.99亿印张，同比增长5.12%;出版期刊9867种，较上年增长0.18%，总印张196.01亿印张，同比增长1.70%，图书、期刊两部分合计折合用纸量202.81万吨，同比增长4.30%。
上述数据说明2012年在出版总署统计的可比范围内印刷用纸用量在增长。
今年1～9月份未涂布书写印刷纸进口累计19.75万吨，同比下降30.06%;出口累计93.66万吨，同比增长31.74%。从我们目前了解到的情况，未涂布书写印刷用纸今年国内大的新建和改扩建项目较少，加上淘汰落后产能涉及一少部分产能减产，预计2013年全年未涂布印刷书写纸比上年下降约2.2%，生产完成约为1710万吨；进口约25万吨，下降约30%;出口约125万吨，增长约24%;全年消费量约1610万吨，下降约4.4%。
3、铜版纸
铜版纸是近几年国内生产能力发展较快的品种，产能已超过800万吨。随着品质的提高和彩色印刷的发展，国内铜版纸消费量也在不断上升，同时出口量也在不断增加，而进口量在减少。正因如此，许多国家和地区对我国铜版纸出口进行了设限围堵，目前该品种是遭受或正在遭受反倾销和反补贴调查最多的产品。
据统计，今年1～9月铜版纸出口累计102.53万吨，同比下降8.77%;进口累计19.41万吨，同比下降10.05%。
由于出口受阻，而国内消费增量也趋缓，造成国内市场竞争激烈，加上今年经济大环境影响，预计2013年全年国内铜版纸生产量将与上年持平或略低，维持在690万吨左右，增幅将减缓；出口量预计有130万吨左右，同比下降约10%;进口量约25万吨，同比下降约8%，全年消费量约为585万吨，基本与上年持平或略高。
4、生活用纸
随着经济发展和生活水平的提高，人们对生活用纸的使用量和种类需求越来越多，因此带动了国内生活用纸快速发展。近两年生活用纸投产和再建及计划项目较多，新增产能接近200万吨，由于产能扩张快，区域格局又不平衡，市场预期负面抬头，竞争加剧。
据统计，2012年国内生活用纸生产量为780万吨，同比增长7.59%;出口53万吨，下降18.46%;进口4万吨，下降55.56%;全年消费量为731万吨，同比增长8.46%。
今年1～9月份生活用纸累计进口2.50万吨，同比下降6.74%，累计出口43.73万吨，同比增长14.93%。根据国内新建产能释放和淘汰落后及部分地区中小型企业减产情况，预计2013年全年国内生活用纸生产总量在790万吨左右，增长约1.2%;进口量约3.5万吨，下降约12%;出口量约58万吨，增长约10%;消费量约735万吨，同比增长近1%。
再一次提醒一下，生活用纸多数产品是一次性用品，除卫生安全指标有明确要求，不得使用废纸浆为原料生产的产品以外，通常的厕用卫生纸、厨房擦拭纸、擦手纸等产品不必全部使用原生木浆生产，使用废纸浆是可以满足质量和卫生要求的。选择什么样的原料，什么样的装备应该要看产品的市场和消费群体定位，不一定要跟风，要注意差别化和适销对路。
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