“一号提案”剑指低碳环保

　　在今年两会上，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。眼下，无论会上会下，生态环保、可持续发展等，都成为最抢眼的字眼。

　　谈论低碳经济，要把握好“度”

　　胡援东先生是联合国工业发展组织中国投资促进办事处的首席代表。

　　胡援东认为，中国是一个负责的发展中大国，当然需要加快以新能源和可再生能源替代传统能源，逐步增加低碳能源在能源消耗结构中的比重，重点扶持节能减排、清洁能源、循环经济和生态环保等产业。但站在国际角度看，在经济全球化的大背景下，发展中国家的专家们理智地看到，碳减排正成为一些国家设置国际三大壁垒(绿色、技术和贸易)的幌子。面对全球日益加剧的这些壁垒，负责任的发展中国家政策制定者不能人云亦云，任凭外人忽悠而妄谈“低碳经济”。

　　胡援东说，中国人心里要有一本账，要做科学分析，把握好一个度。如，片面强调低碳环保势必影响发展中国家经济的健康发展。一方面中国正处于工业化、城市化进程中，大量的国民正从“低碳”的农村向“高碳”的城市转移。在中国的一次能源结构中，煤碳占了七成。在可预见的二三十年内，新能源不可能成为一次能源的主体，除非中国大大放缓工业化、城市化进程。此外，中国人均GDP世界排名132位，碳排放量在世界排第72位，排放量相对不低。但中国制造业的2/3是出口了(制造业占GDP48%)，而制造业是碳排放的主要源头。

　　“我认为，要降低碳排放，绝非上个提案、向制造企业收税就能化解的简单事。政府应该争取时间，逐步解决产业结构和贸易结构中深层次的问题。应对碳减排从深层次下手，方为上策。”

　　水资源保护，刻不容缓

　　谈及环保问题，用水资源保护专家、原长江流域水资源保护局局长、教授级高工翁立达告诉记者，“哥本哈根会议对我国减少二氧化碳排放的压力，仅仅是我国面临环保严峻形势的一个侧面。长期以来，我国水污染问题更为突出，对广大民众生活、生产及生态的影响更为直接。因此，国家为治理太湖就将投入1100多亿元。从理性的角度看，近30年来我国产业结构不合理，高能耗、高污染、低效率等问题未得到根本解决，调整不合理的产业结构成当务之急，以GDP为主导的发展模式应尽快改变。”

　　翁立达认为，长江是我国最重要的水资源，保护长江关乎我国可持续发展的大局，但至今尚未引起足够的重视。如长江上游水电无序、过度开发至今未得到有效解决;小南海工程、鄱阳湖湖口建闸等涉及地方局部与流域整体利益的矛盾等，事关长江水资源可持续利用与生态环保，必须从国家和流域层面统筹考虑。三峡工程虽已建成，但对运行后出现的问题必须高度关注并及时解决。翁立达说:“我期待长江流域综合管理能尽快提上国家的议事日程。”