石化产品零关税威胁中国石化安全

中国化工网
2010-03-13
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  “若实行石化产品零关税,必将助推海合会石化产品大量进入我国市场。”常振勇透露,据有关部门预测,到2015年中东地区聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精对苯二甲酸等石化产品对我国的出口量合计将可能达到1682万吨,比2008年增长3.5倍。

  分析认为,以上情况的发生将导致国内乙烯装置开工率降至54%左右,使国内46%的乙烯产能(1000多万吨/年)、数千亿元资产闲置,并可能引发为其提供原料的配套炼油能力约1.5亿吨/年无法正常生产(按石脑油的乙烯收率32%、炼厂石脑油产率11%计)。

  “生产能力的闲置将引发劳动就业受到严重影响。”常振勇透露,仅中国石化就可能影响33万人员就业和生活保障。此外,相关配套服务业、下游产品加工业也将受到巨大影响。据统计,投资100亿元的乙烯项目将带动600亿元相关配套产业的发展。因此,对相关产业的影响将比对乙烯产业的影响大6倍。

  常振勇表示,相关配套服务业和下游企业的发展离不开国内石化产业的带动。国内石化产业一旦失去主导地位,下游企业的原料供应安全和价格决定权将被进口产品控制,下游企业将遭受深远的负面影响。

  “如果实行石化产品零关税,国内石化企业的利润空间将受到严重挤压,石化产业将陷入全面亏损,造成国家财政收入的巨大损失。”常振勇透露,据不完全测算,因海合会石化产品大量进口,2015年国内石化产业当年的销售收入将损失约2130亿元(假设石化产品价格、人民币兑美元汇率保持2008年水平不变),国家财政收入将减少156亿元,其中关税收入减少96亿元、增值税减少60亿元。

  “如果在自贸区谈判中无条件接受石化产品零关税的要求,将使我国石化产业腹背受敌,影响国内石化产业安全。”常振勇建议,从我国石化产业实际出发,在有关自贸区尤其是中国-海合会自贸区谈判中,坚持合理的谈判底线和补偿方案。




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