［视点］12月18日国内财经早间看点

　　3.楼市调控打出第一拳 拿地首付不低于50%

　　“遏制部分城市房价过快上涨”政策第一拳，打向开发商囤地、炒地。

　　12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体调控措施.

　　14日召开的国务院常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　“目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%-30%之间，远低于此次五部委通知的规定。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说。他认为，该通知的实质就是全国统一并普遍提高了开发商拿地的首付款，由此会对其资金链形成压力，遏制部分炒地、囤地行为。

　　4.财政部着手准备开征环境税 还没有确定税率

　　财政部部长助理朱光耀日前在哥本哈根气候峰会期间表示，2010年及“十二五”期间，中央财政将加大对新能源和可再生能源等六大节能减排领域的支持力度。

　　具体来说，未来中央财政的着力点将放在以下几个方面，一是将加快产业结构调整，淘汰落后产能，尤其是关闭小水泥厂、小造纸厂、小钢铁厂等；二是支持企业进行节能改造，鼓励企业进行污染物控制；三是支持新能源和可再生能源的发展，其中包括在农村利用沼气和生物质能源；四是加强生态经济的建设，特别是加强对“三河”、“三湖”的污染治理；五是加快污染监测中心的建设，包括监测机制、监测系统等；六是推进退耕还林、还草及生态环境的建设。

　　对于利于环境保护和节能减排的环境税何时开征的问题，朱光耀表示，已经开始准备征收环境税了，但目前还没有确定税率和征收的产品范围。此前，财政部有关专家也表示，环境税明年开征的可能性很大。