云南林业产业的“通”与“痛”

　　“通”在突破！再突破

　　要在创新发展思路上有新突破；要在发展规划提升上有新突破；要在转变发展方式上有新突破；要在创造良好发展环境上有新突破；要在夯实林业产业发展基础上有新突破。

　　云南省委副书记李纪恒在大会上指出的这5个突破，更多是给予云南林业产业发展的。《云南林业产业发展情况调研报告》中，专家对云南林业产业发展的思路，提供了具体的发展方向。

　　要突破思路。要以工业化理念来谋划，推动实现林业产业规模化、标准化、产业化；以市场化手段引导林业产业发展。要研究如何运用市场、经济、金融等手段发展林业。要引导干部群众从单纯的“守山护林”向“经营森林”转变。

　　要加快转变发展方式。大力发展森林生态旅游、森林文化产业开发和市场流通、中介服务等重点产业；要适应各地的条件和特色。打破行政区划界限，合理布局种植基地和加工企业，引导林业产业实现规模化、集群化发展。开发林下资源，发展森林生态旅游、生态文化及野生动物驯养繁殖等产业。扩大对外开放，引进国内外有实力的大企业、大集团到云南从事林业产业开发。

　　转变扶持方式和管理方式。继续强化对木本油料产业扶持的同时，加强对林下资源开发、野生动物驯养繁殖等重点产业的扶持；制定扶持龙头企业的措施，在企业基地建设、技术创新、投资融资、税费减免等方面给予扶持，帮助龙头企业做大做强，促进广大林农增收致富； 推进林业特色产业园区建设等。尽可能减少对产业发展的行政干预，充分发挥市场机制对林业资源的优化配置作用，积极采取财政、金融、税收、规划、法律等手段调节林业产业发展。

　　据悉，《云南省人民政府关于加快林业产业发展的意见》即将下发，它将成为巩固和扩大集体林权制度主体改革成果，加快云南林业产业发展，推动“森林云南”建设的纲领性文件。