在具体操作中，按照两个原则开展改革：既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加；充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林权产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化、保证改革不留后遗症。
在指导村民小组制订林改方案工作中，坚持“因地因林制宜，因村因组施策”，始终坚持三分之二以上户主到会，三分之二以上代表通过的两个“三分之二”的要求，讨论确定林改方案，并要求村民在有关材料上亲自签字、盖手模，充分尊重了农民的知情权、参与权、决策权和监督权。让农民人人分享集体林地的利益，体现了集体林权制度改革“还山于民，还林于民，还利于民”的初衷，调动了农民参与林改的积极性。并与广西地图院合作，聘请地图院8名技术人员，长期驻镇支持林改，确保外业勾图的科学性、合理性。
富民众 林下经济造福林农
集体林权制度改革让林农从守护家园向创富家园转变，鲜活的希望让广大山林焕发出新的生机和活力。
伶俐镇沱江村是典型的山区。集体林权制度改革后，林农在以前荒凉的山坡种上了松树、桉树、黄花梨等经济林；山下，则栽种了鸡血藤、扶芳藤、鸡骨草、莪术、两面针、金钱草等中草药材，山上满眼绿色，山下沱江涓涓流过，勾勒出一幅景色宜人的图画。
沱江村党支部书记黄镇盛告诉记者，沱江村地处邕江下游，依山傍水，四面环山，沟谷溪流较多，昼夜温差大，山体较陡，土壤属风化泥石土，土层较厚，腐殖质疏松，透水透气，无污染，是天然野生药材生长地。专家来考察后，发现沱江村分布有300多种天然野生的药材，并为沱江村发展指点了一条发展林下种植中草药的致富路子。
“沱江村的山林环境适合中草药，既不需要翻耕，管理也比较轻松，以莪术为例，如果管理得当，每亩一年的效益可达3000至4000元。”黄镇盛介绍，发展林下种植成为林农致富的新途径。
明确了方向，伶俐镇以沱江村为试点，开始发展山区林下种植中草药项目。经过一年多时间的发展，目前，该镇已种植中草药近200亩，主要试植品种为扶芳藤、鸡血藤、何首乌、巴戟天、金钱草、穿心莲、草珊瑚等，项目初见规模。
此外，伶俐镇已经做好山林发展的短、中、长期的发展规划，以中草药和竹笋种植作为林农经济效益的短期项目，1至3年可收成；中期项目有速生桉、杉木等，3年以上为收获期；长期项目则是发展种植柚木等珍贵树种。通过发展多种经济种植，激活了林农的积极性，让山林活起来，林产业强起来，使山区农民的腰包鼓起来，山林真正成为林农致富的洼地。（杨乐）
桂公网安备 45010302000299号
