转变林业发展方式 建设生态林业强区

科技日报
2012-03-14
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  扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程,“山青水秀生态美”品牌优势更加巩固。各级各地按照“大种树、年年种、人人种”和“山上提质、山下增绿”的要求,全面实施“绿满八桂”造林绿化工程,开展了声势浩大的造林绿化活动。一是植树造林活动高潮迭起。全区上下统一组织开展了“大种树、优生态”主题实践活动、春季植树大行动、植树节活动、“造林突击月”、冬季植树造林突击月等5次大规模的植树活动,参加人数多、规模大、效果好。二是“三大战役”顺利推进。三是造林绿化模式和机制不断创新。各地不断创新工作方式、方法,有效破解绿化用地落实等难题。如梧州市、玉林市通过政府统一租地方式推进通道绿化,妥善解决农民的利益问题。兴安县在高速公路和国道沿线,推行“林苗一体化”模式。四是森林经营工程和珍贵树种推广工程全面启动。全区完成中幼林抚育498万亩,其中完成国家森林抚育补贴试点项目30万亩。五是创建“国家森林城市”取得重大突破。梧州、南宁、柳州、玉林、贺州等市全力创建“国家森林城市”。梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号,广西“国家森林城市”占全国的1/15。桂林、钦州荣获2011中国十佳绿色城市。

  大力发展林业产业,林业对经济增长的贡献率不断提高。坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念,充分发挥资源优势,全力实施林业产业发展“56820”行动计划。一是五大优势产业快速发展。积极推进了北海林纸浆一体化项目的重启谈判工作。造纸与木材加工业加快发展,林产化工等传统产业得到巩固提升。东盟花卉示范基地、柳州市柳北青茅花卉基地及14个新增花卉示范项目建设加快推进。完成新造油茶高产示范林25万亩、低产林改造15万亩,培育油茶优良无性系苗木7300万株。二是林下经济发展成为全国典型。全面启动了发展林下经济“千万林农千元增收”工程,打造了林下种植、林下养殖、林下产品加工、林下旅游等四大林下经济类型以及林—菌、林—药、林—花、林—禽、林畜、林—蜂、藤芒纺织加工和休闲度假旅游等八大林下经济模式。国家林业局2011年10月在广西召开了全国林下经济现场会。三是林业产业行业管理得到加强。组织开展了木材经营加工清理整顿,进一步规范了木材经营加工行政审批和木材经营加工市场秩序。进一步调整和优化了全区人造板区域布局和产品结构,控制纤维板新建项目,高档胶合板、刨花板产品实现较快发展。

  不断提升林业应急处置能力,森林资源得到有效保护。一是林地保护与管理得到强化。自治区人民政府与各市签订了“十二五”林业生态保护和管理目标责任状,基本完成了自治区林地保护利用规划编制工作,县级林地保护规划编制工作有序推进。坚持“有保有压”原则,在保证“三个优先发展”的重大项目及工业化、城镇化建设使用林地需要的前提下,压缩和减少一般项目征占用林地,简化征占用林地审核审批程序,对重大建设项目征占用林地审核开辟“绿色通道”,建立了征占用林地重大问题会审制度。二是野生动植物保护和自然保护区建设管理得到强化。自然保护区建设管理和湿地资源保护、野生动植物保护与繁育利用监管得到加强,野生动植物保护宣传和对外交流与合作力度不断加大,野生动植物保护管理水平得到进一步提升。三是森林火灾防控得到强化。有效管控火源,深入开展了宣传教育,安全高效扑救森林火灾,森林防火形势总体平稳。四是林业有害生物防治得到强化。五是森林公安工作得到强化。六是沼气池建设有序推进。

  加速推进对外开放,林业投融资规模实现新突破。一是成功承办或参与多个大型论坛或展览活动。参与主办或承办了中国—东盟城市森林论坛、中国—东盟博览会林产品及木制品展、第一届广西园林园艺博览会、“绿色中国行—走进南宁”大型系列主题公益活动等活动,组织参加了由国家林业局主办的2011年西安世界园艺博览会、第二届中国国际林业产业博览会、2011年中国森林旅游博览会等系列博览会。二是林业基础设施“五大会战”前期工作进展顺利。通过整合资源、整合项目,全区国有林场危旧房改造、乡镇林业工作站基础设施建设、木材检查站基础设施建设、森林公安派出所基础设施建设、国有林场场部基础设施建设“五大会战”顺利推进。三是争取中央林业投资和融资成效明显。广西丰林集团(601996,股吧)成功上市,成为广西首家上市林业企业。成功争取欧洲投资银行造林贷款项目,金额约4亿元。成功争取将国有林场林区公路、林场饮水安全、电网改造等首次纳入中央投资计划。四是重点产业项目加速推进。中国—东盟(南宁)林业产业物流园、广西北部湾现代林业产业加工园区、中国—东盟花卉产业园等重点林业产业园建设项目稳步推进,全区目前已建(含在建)林业产业园区27个,面积约5.6万亩,进园企业800多家。钦廉林场年产15万立方米中纤板等一批林业重大项目开工,高峰五洲人造板有限公司年产15万立方米中(高)纤板等一批林业重大项目竣工,由浙江翔盛集团投资100亿元的全球最大林浆纤维一体化项目正式签订投资协议落户钦州。高峰林场被评为国家级农业产业化重点龙头企业。

  林业基础工作取得新进展,可持续发展能力明显增强。一是依法治林力度得到加强。下放了15项行政许可项目的部分权限,全面推进广西林业系统依法行政考核。开展了林业行政综合执法调研,加强了行政执法培训,加快推进了《广西湿地保护条例》等地方性法规、规章的出台。二是科技兴林全面加强。林业科技创新初见成效,3个国家级森林生态定位观测站的筹建顺利推进,自治区重大研究课题广西桉树人工林生态效应与控制机制研究项目顺利实施。林业科技成果推广成效明显,共建各类示范推广点44个,示范推广面积上万亩。组织开展了送科技下乡活动,科技服务能力得到进一步提升。与北京林业大学、南京林业大学、中南林业科技大学三所高校签订了产学研合作框架协议。开展了与越南、巴西、南非等国在桉树人工林可持续经营、病虫害监测与控制技术研究等方面的交流与合作。三是林业信息化建设稳步推进。出台了《广西林业信息化建设管理办法》和《广西林业数据库建设指导意见》,广西林业数据中心初步建成。正式启用全国统一的木材运输管理系统,实现了全区林业网上应用的突破。四是人才强林取得实效。实施“136”林业人才工程,启动实施了万名林业人才储备工程和“226”林业人才培训工程,面向全国开展公开招录了两批优秀人才,积极构建林业人才小高地。




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