湖北19条支持中小微企业政策即将出台

2020-02-19
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      2月8日,湖北省召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作新闻发布会,通报湖北省疫情和防控工作最新情况。湖北省副省长曹广晶表示,总体而言,这段时间医疗物资、紧要物资增加了不少供应,但是依然还是处于非常紧张的状态。下一步随着疫情的不断变化,部分医疗物资短缺的矛盾可能还会变得突出。对此,据介绍,湖北省即将出台新的文件支持物资调度和企业复工复产。

      医用防护服缺口接近1.1万套

      据介绍,截至2月7日,湖北全省主要的防护品生产企业复工率达到了百分之百。“医用防护服前天已经达到了日产3万件,昨天略有波动,略微下降一些,从今天起两家主要的生产企业产量已经稳定在3万件以上,而且我们这几家企业已经订做了新的设备,随着这些新的设备的到位,产能还会增加,我们力争能够尽快达到每天5万件的水平。”曹广晶说。

      在N95口罩方面,产能也已经超量释放,湖北方面将争取早日超过每天15万到20万生产量的大关。曹广晶表示,在目前从紧配置和病人数量的情况之下,湖北省内产的医用防护服和N95口罩的占比分别达到55%和90%。

      同时,截至2月7日,全国各省市援助的各类医疗物资累计达到1000万件次以上,社会各界捐赠的医疗防护物资也达到了1000万件次以上。

      “防护服虽然产能增加了很多,但是也还是依然有缺口,比如说昨天全省医用防护物资最低需求5.94万套,但实际供应也只有4.85万套,还有接近1.1万套的缺口。当然这个缺口也可能没有完全统计出来,有些地市也可能有一部分定向捐赠的渠道,也可能有一部分自己采购的数量,但是缺口依然是存在的,而且未来还有可能有变化,随着疫情的发展,如果拐点出现了我们会好一点,如果还继续增加的话,这种紧张的局面还会持续,甚至还会增加。”曹广晶说。

      即将出台医疗物资分配调度办法 设置四类高危区

      在医疗物资普遍紧缺,尤其是医用防护服、N95口罩特别紧缺情况下,加强医疗物资的分配和调度显得非常紧迫而重要。湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬介绍:“在前期基础上,我们即将出台一个办法,今天已经起草好,可能明天就会发出,我们将进一步的改进和加强对医疗物资,尤其是紧缺的医疗物资的科学调度、科学分配。”

      即将出台的新的文件,对原来通常所称的红区,现在是高危区进行了区分。“原来我们讲的红区主要是指ICU,另外就是隔离病区。这个规范性的文件,依据上级的相关规定,结合湖北的实际,我们制定的这个文件分为高危区和低危区,高危区包括红区,也就是刚才讲的ICU重症监护病房和隔离病区,还包括检验等特殊岗位,方舱医院集中收治场所,也就是这四项是高危区。除此之外低危区,主要是指发热门诊和预检分诊。所以这样划分以后,我们在测算全省医疗物资需求的时候,尤其是紧缺医疗物资需求的时候就会更加精准。”

      具体做法包括:一是快分快送,努力做到医用物资随到货、随分配、随调运,对于可到货、可出货、可分配的医用物资。“我们提前确定分配方案,一旦到货或者出货我们就立即下达调运的指令,承担配送任务的医药流通企业以最快的速度完成入库、分拣、配送等任务,其中对于捐赠的物资配送,我们明确要求特事特办,医药流通企业能够不入库的就不要入库,比如捐赠的医疗物资,这块相应的一些手续在入关之前、入关之后都已经完成了,所以这块我们明确要求能够不入库就不入库,直接按照指挥部物资保障组分配方案和指令,配送到位。”王祺扬说。

      二是改进分配,努力保重点、保高危区、保急需。主要是依据各市州危重病的例数、确诊病的例数、疑似病的例数、隔离病的例数等因素结合不同岗位防护配置的标准等指标,严格按系数来分配到各市州,并进行公示,其中除火神山、雷神山两家医院,还有同济医院中法院区、协和医院西院,还有武大人民医院东院等少部分重症救治医院以外,其他在汉的医院全部按照属地的原则,一律纳入武汉市的统一分配。同时要求省筹集的物资分配到各个市州的,要求各市州指挥部对省分配的物资、下达的物资,第一时间公开透明的分发到市直以及市州所辖的各个县市区的医院。

      三是加强监督,对调运下去的物资,利用信息化系统,将物流配送、报表争取能够一网打尽,实现网上调配,用信息化的技术手段来加强监督。

      支持中小微企业政策包括19条举措

      加快企业复工复产也是保供应的重要举措。对此,王祺扬透露,湖北省委省政府即将出台应对新型冠状病毒肺炎疫情,支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知,这个文件昨天起草,今天完成前批,里面包括减免房租、缓交社保费、增加就业补贴、降低担保费率等等19条真金白银含金量高的支持政策。

      据介绍,近日来国家层面出台了一系列扶持政策,支持企业尤其是医用防护物资生产企业的开工复产。具体而言,据王祺扬介绍,主要包括三个方面:

      一是强化技改补贴支持,比如在1月10日到2月7日这之间,通过技改新增国家调拨的产能,中央财政对设备的投资给予80%的补贴,在2月8日到2月20日这期间新增国家可调拨的产能,中央财政对于设备投资给予50%的补贴。按照中央相关政策要求,省、地方各级政府也相应的配套相关的加大医用防护物资企业技改投入的力度。

      二是强化贷款贴息支持,比如说财政部、国家发改委、人民银行、审计署专门出台文件,对疫情重点防控企业实施名单制管理,这是战时非常重要的一项举措,对于生产应对疫情使用的重要医用物资、相关重要原辅材料以及设备相关生产及配套,还有重要的医用物资收储等五类企业,给予金融机构发放专项再贷款,中央财政安排贴息资金等支持,在银行专项再贷款支持金融机构提供优惠信贷支持的基础上,中央财政按照企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,这个力度是前所未有的。

      “上述两大政策组合拳支持,湖北到目前为止分别有12家企业已经上报了,另外贷款贴息有38家符合条件的企业已经上报了,涉及到贷款60多个亿。”王祺扬说。

      三是强化专项资金支持,这一块除了中央财政加大对户湖北、对武汉转移支付的支持力度之外,中央相关部门都加大了专项支持力度。比如在物资储备,省政府紧急安排医药储备资金6000万元,最近省防控指挥部正在研究建立省级政府临时收储政策,准备安排专项资金对医用防护服、N95口罩等本省企业生产的紧缺物资,全部由政府来收购,来免费的陪送到各地。再比如在支持企业复产扩产上,省财政已经安排1.22亿元的专项资金,用于企业支付新增员工的工资,还有原材料采购等等,直达重点的调度企业。在行政审批上,从省到地方各级政府,急事急办,特事特办,在医用产品通关准入、审批许可、检验检测、调运运输等方面建立联动机制,一路绿灯。