云南临沧加强松脂采集管理

　　为切实保护和合理利用森林资源，临沧市林业局采取以确定禁采范围、进行规范管理、加大监督力度等措施，多管齐下，加强松脂采集管理，切实保护好森林资源、建设大美临沧。

　　一、确定禁采范围。近年来，临沧市松香产业逐步发展壮大，松脂采集已成为山区群众增收致富的一项重要产业。同时一些地方超强度、超范围、掠夺性等违规采脂现象时有发生，致使森林资源遭受不同程度破坏。为切实保护和合理利用森林资源，加强松脂采集管理，临沧市林业局确定了禁止采脂的范围：一是防护林和特种用途林（以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的松林，包括国防林、实验林、母树林、风景旅游区、名胜古迹和革命纪念地的松树、自然保护区的松林）；二是已规划的国家级和省级生态公益林及国有林；三是生长不良、病虫危害严重的林木；四是生态脆弱区域，距离国道、省道500米和距离县级公路200米范围内，城市面山可视范围内的松林。

　　二、进行规范管理。一是明确责任抓规范。切实加强对松香生产管理的领导，要求各县（区）林业部门主要领导亲自抓，明确一名分管领导具体抓，确定具体管理部门直接抓。二是做好规划抓规范。根据实际情况制定辖区采脂规划，划定采脂区、禁采区，向群众公示，制定年度采集计划，让群众监督。三是强化培训抓规范。推行的松脂采集持证上岗制度，采取县（区）局集中组织采脂培训班，培训技术骨干后再由技术骨干培训农户，规范脂农的采脂行为。四是严格程序抓规范。要求各县（区）林业局制定松脂采集管理办法和措施，规范采脂审批程序，在规划范围内采割松脂，由基层林业站提出意见，报县（区）林业局审批；未到户的集体林应由村、组按照村民自治、“一事一议”的办法决定采集经营方式，实行公开有偿转让松脂采集经营权。

　　三、加大监督力度。各级林业主管部门切实加强对松脂采集的日常管理监督，在松脂采集前，与松脂采集人签订松脂采集管理、森林防火联防等协议，明确责任和采脂技术规程；在松脂采集过程中经常深入采脂区域进行监督检查和必要的技术指导；在松脂采集结束后，及时到采脂林实地进行检查验收，发现违规操作行为的，及时制止，责令限期整改，确保规范化操作。对违反操作技术规程采脂，情节轻微的，给予批评教育，责令限期改正；情节严重的，依照相关法律法规查处。