梧州市确保完成820亿元固定资产投资任务述评

 　　实现全年全社会固定资产投资达到820亿元，同比增长30%，力争达到855亿元，同比增长35%———这是市委、市政府在年初召开的全市“三年一工程”活动动员大会上提出的目标，也是我市坚持把推进项目建设、扩大投资规模、优化投资结构作为经济工作的突破口，立足当前、着眼长远的谋略之举。

　　细心的读者可能还记得，去年我市举全市之力，乘势而上保增长，全社会固定资产投资完成了632亿元，比上年增长了36%左右。今年要在去年的基础上，力争全社会固定资产投资再增长30%，达到规模空前的820亿元。在当前宏观调控的大环境下，市委、市政府作出这样的决策部署，提出这样的目标任务，这是基于怎样的考虑?目标任务到底能否完成?

　　趋利避害增投资

　　翻开今年第一季度我市经济社会发展“成绩单”，靓丽的业绩让人振奋：一季度全市实现地区生产总值175.5亿元，完成财政收入20.8亿元，全社会固定资产投资完成165.6亿元，呈现出总体运行“稳”，工业增势“强”，投资结构“优”，收入增长“快”，农业发展“好”五个明显特点。

　　相比全区平均水平，梧州的经济社会发展在提速。但是，与去年同期发展速度相比，我们也多了一份清醒：第一季度，全市生产总值、财政收入、出口总额的增幅同比都有所回落，规模以上工业增加值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资都没有达到时间进度要求。

　　我市是后发展欠发达地区，发展对我市来说显得尤为重要而紧迫。目前我市还处在追赶型发展阶段，如果不扭转经济增幅回落这一局面，对我市完成今年各项目标任务和加快实现富民强梧新跨越将产生不利影响。

　　当前，我市增加投资面临的形势可谓喜忧参半。从有利因素看，围绕加快转变经济发展方式，国家和自治区出台的做大做强做优、加快服务业发展、实施“抓大壮小扶微工程”的决策部署，以及粤桂合作特别试验区的设立、桂东承接产业转移示范区的建设，都有利于我市把“三年一工程”里更多的项目挤进到国家和自治区层面的“盘子”。同时，经过这几年的努力，梧州在区域中的位置正在发生一些悄然的变化，在广西的战略发展上，正起着越来越重要的作用。而近几年建设的大批项目陆续投产不断发挥出新的效益，今年还继续推进一批重大项目建设，将为投资持续增长增添后劲。

　　当然，不利因素也不可小觑。在宏观经济形势复杂多变、市场物价高位运行等多种因素影响下，我市经济增幅出现回落。受国家相关政策影响，全市一季度新增贷款低于预期，与去年同期的28.3亿元相比，减少了20.02亿元，其中贷款增长也同比回落。而受项目用地指标供需缺口大、电力供需矛盾进一步凸显、工业生产经营成本持续增加等因素影响，我市面临的发展形势显得尤为严峻。

　　由此可见，做好下一步的经济工作，确保完成820亿元固定资产投资任务，我们必须既要看到有利条件，更要充分估计面临的困难，以强大的执行力、协同力、创新力，把市委、市政府科学的决策又好又快落到实处，增强发展的内生动力，方可做到在变化中捕捉机遇，方能增加投资保增长。

　　以项目撬动投资

　　在GDP增长的“三驾马车”中，我市出口的比重较小，居民消费能力不强，投资是保增长的重要动力，是保持梧州经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的关键举措。

　　那么，犹如一个庞然大物的820亿元固定资产投资，撬动它的支点又在哪里?业内人士认为，关键在抓好新开工项目，关键要抓好在建续建项目，关键要看在建续建项目能否再加快一点进度、再多增加形成投资量。

　　“项目是投资的载体，重大项目对改善结构、优化布局、增加总量、增强后劲、支撑经济增长至关重要。”市发改委主任徐文伟说。他表示，我市已形成“开工一批、续建一批、竣工一批、储备一批”的项目建设格局，要千方百计抓好重大项目建设，拉动投资增长。

　　一方面，必须紧紧抓住中央、自治区重点扶持续建项目的大好时机，加快推进包括李家庄码头三期、长洲水利枢纽三线四线船闸、南广铁路梧州段、苍海项目、西江四桥、玫瑰湖整治工程、梧高新校区、市人民医院新址、红岭商贸物流园和长洲防洪堤南北堤扩建等重点续建项目;确保梧柳高速公路梧州段、红岭CBD商务区、粤桂特别合作试验区基础设施、大较场升级改造、豪德现代金融商贸物流城等一批新建项目实质性开工建设;重点推进永达不锈钢技改、东鹏不锈钢异地技改、黄埔化工异地技改重建以及梧州松脂、日成林化技改、藤县钛白制品技改等技改扩产项目。

　　另一方面，抓好项目建设的资金保障是重中之重。为此，要不断加大投融资工作力度，认真研究分析投融资形势，加强财政、土地、融资平台以及金融机构之间沟通，共同研究并提出扩大我市投融资的措施，加快推进企业债券发行工作。要积极筹建产业引导基金制度，对我市符合国家产业政策及自治区国民经济和社会发展规划的重点行业、企业，积极协助建立相关产业基金，进一步扩大企业融资渠道。要抓住粤桂合作、产业转移等有利机遇，继续加大招商引资力度，推动更多央企、国企入梧，多措并举增加招商门路，出台相关政策鼓励以商招商，力争全年招商引资增长超过固定资产投资增速，达到480亿元以上。