随着经济发展对橡胶需求量的快速增加，我国橡胶自给率逐年下降。作为四大工业原材料之一的天然橡胶，与石油、钢铁、煤炭一起支撑起整个工业体系。橡胶这一战略资源的安全问题引起了国家和社会各界的高度重视。如何才能保障橡胶资源的安全成为摆在政府和橡胶生产基地面前的重大问题。目前，农业部及海南、云南、广东三大植胶农垦审时度势，开始将“走出去”战略转变为具体行动，纷纷将到国外种胶作为“十一五”时期重要的发展战略。然而，新华社记者通过调查分析发现，由于多方面的原因，农垦的“走出去”战略面临着巨大的挑战，急需国家的政策支持，否则橡胶资源安全问题将得不到有效解决。
多种因素促橡胶走出国门
从2001年起，我国成为世界第一大天胶消费国和进口国，超过2/3的需求量依赖进口，且自给率以平均每年3％的速度下降，2005年全国橡胶总产49万吨，进口141万吨，消费204万吨（部分库存），自给率仅24％。橡胶资源安全与否牵动着全国各行各业的神经，对外依存度的不断提高已经成为中国橡胶业发展的痛处。
泰国、印度尼西亚、马来西亚、越南、印度五个天然橡胶生产大国已形成“五国橡胶联盟”，对国际橡胶市场的供给和价格制定具有越来越强的影响力，他们纷纷仿效马来西亚的橡胶发展道路，建立自己的橡胶工业发展基地。随着全球经济的不断发展，天然橡胶需求量还将持续增加，而可供出口贸易的资源量逐年下降。我国天然橡胶的进口难度逐年加大。此外，受环保因素的影响，天然橡胶对合成胶的替代作用会逐渐加强，加上稀缺的石油资源价格上涨，推高合成橡胶生产成本，天然橡胶需求增长空间加大，供需矛盾将更加突出。
国际市场橡胶价格从5年前不足6000元／吨的低位升至目前的22000元／吨，已经刺痛了中国部分产业的神经。更令人忧虑的是，中国的经济及国防安全也可能受到威胁。
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