广西林业产业强区愿景渐现

　　谋篇布局，林业产业强区目标愿景渐现

　　——广西林业产业系列报道之经验做法篇

　　广西壮族自治区党委书记彭清华说：“良好的生态是广西的金字招牌和看家本钱。”从这句话读出的不仅是自豪，还有对广西早日实现林业产业强区目标的殷殷期待。

　　现在，全国林业大区广西又向自己的目标迈出重要一步：2013年前三个季度，广西林业总产值实现2380亿元，全年有望突破3000亿元。此前，2012年广西林业总产值达2190亿元，自2008年算起已实现5年翻两番，年均增长32%，提前3年实现建设林业强区的产值发展目标。

　　为什么能够持续强劲增长，广西林业产业又是如何谋篇布局？

　　资源增长

　　为发展提供强大动能

　　森林资源能否持续增长，直接关系着广西林业产业强区目标的实现。

　　显然，广西为此筹谋已久。

　　据统计，截至2012年底，广西森林覆盖率达61.4%，位居全国第三，为全国平均水平近3倍；森林面积达2.17亿亩，人均拥有森林4.17亩；森林蓄积量达6.4亿立方米，人均拥有12.3立方米“活木材”；木材年产量2100万立方米，占全国的1/4；全区森林生态服务功能总价值超过1万亿元。至此，广西森林年生长量、年采伐量、森林蓄积年净增量均居全国第一。

　　持续增长，与整体战略强力推进有关。

　　2012年，围绕建设生态文明示范区和林业强区，广西强力推进“生态立区、绿色发展”战略，深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，掀起新一轮大规模造林绿化高潮。全区2700多万人次参加各种形式的义务植树活动，植树9766万株；完成植树造林31.8万公顷，通道单边绿化里程1582.9公里，城镇绿化2006万平方米，绿化村屯1044个。

　　持续增长，与不断加大林业生态工程建设力度有关。

　　广西先后组织实施的造林灭荒、绿化达标、经济林、速丰林、退耕还林、公益林保护、石漠化治理、集体林改和“绿满八桂”等多项植树造林和生态保护工程，为全区森林面积和森林蓄积量多年保持“双增长”态势打下坚实基础。

　　持续增长，与林业技术实力不断提升有关。

　　2012年，广西新审（认）定林木良种46个。截至2012年底，全区审（认）定林木良种总数达136个。

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　　“看家本钱”越积越厚，使广西林业产业持续增长底气十足。

　　思路清晰

　　为发展锁定做强目标

　　从一份普通的调研报告中，不难发现广西发展林业产业的缜密思路。

　　2012年8月，自治区林业厅派出3个调研小组，针对林化产业的原料林建设、企业发展、政策扶持、资金投入、市场建设等进行调研，并从中找到影响发展的瓶颈问题。在这份近9000字的报告中，涉及发展问题的篇幅有6500多字。

　　有的放矢才能事半功倍，广西为此推出一系列富有针对性的发展规划和措施。

　　近年来，广西陆续推出《广西林业产业发展“56820”行动计划实施方案》、《广西林业产业“十二五”发展要点》、《广西现代林业龙头企业管理和监测暂行办法》、《广西林业产业发展十强县和进步县评比奖励暂行办法》、《造纸与木材加工千亿元产业工程实施意见》等，组织实施了广西林业科学发展三年计划及木材加工业专项林业产业发展规划，使全区林业产业发展思路不断明晰。

　　在明确重点发展优势产业中，广西将林浆纸、木材深加工、林产化工等确定为五大林业优势产业发展，着力打造林（竹）浆纸、木材加工等八大林业产业集群，出台《广西造纸与木材加工产业调整和振兴规划》，确定造纸与木材加工业为全区14个“千亿元产业”之一。

　　清晰的发展思路，使广西林业产业呈现出多层次、全方位的发展态势。

　　近年来，广西不断加大林业产业战略合作力度，仅在2013年上半年，三门江林场与广西龙基置业公司签订土地合作开发协议，高峰林场、七坡林场与广西荣和集团签订合作开发建设北部湾森林大厦项目协议，六万林场与广西华夏摩根基金有限公司签订营造林合作项目协议，七坡林场与大自然家居公司共同出资成立营林、工业两个公司。此外，广西与东盟国家的林木业合作日益密切，凭祥、东兴已成为中国与东盟国家家具与木制品进出口贸易的重要通道，全区已建和在建的林业产业园区达27个。

　　清晰的发展思路，也有力带动着各县（市）的林业产业发展。

　　根据自身特点，广西各地大力发展林业产业。在2012年“广西林业产业十强县和进步县”评比中，进入候选名单的118个县（市）林业总产值均超过10亿元，有力地推动了凭祥和东兴的红木家具、荔浦木衣架、兴安竹藤芒编等特色林业产业聚集发展，打造了一批木材加工县、用材林基地县、竹子县、油茶县等特色产业县。

　　清晰的发展思路，使广大林农受益匪浅。

　　通过大力发展林下经济，截至2012年，广西林下经济面积达3300万亩，产值360亿元，占全国林下经济总产值的10%，818万人通过发展林下经济实现人均增收1920元。

　　转型升级

　　为实现目标未雨绸缪

　　虽已愈来愈强，但广西却开始主动寻找不足：在全区林业三大产业中，第三产业略显薄弱；规模最大、发展迅猛的第二产业的产品结构仍显不合理。

　　广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华说，高速增长为结构调整创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添更大后劲和活力，两者相辅相成，互为因果。调结构是稳增长和强后劲的根本途径，只要充分挖掘结构调整的巨大市场需求和增长潜力，就能实现更高质量、更高水平的发展。

　　为在“高增长”中实现“调结构，强后劲”，广西制定了详细的发展攻略。

　　巩固提升第一产业。大力发展速生丰产林，大力种植珍贵树种、乡土树种；稳步发展名特优经济林，实现优质高产高效；加速发展苗木花卉产业，把花卉基地建设与发展观光旅游结合起来。全力发展林下种养，促进农民增收致富。

　　科学发展第二产业。积极整合木材加工资源，提高林产品的深加工率，打造品牌，增强林产品的市场竞争力，提高抗市场风险能力和市场占有率。

　　优先发展第三产业。大力发展仓储物流、森林旅游等产业，加大森林公园基础设施建设，重点扶持一批森林公园上规模、上档次，打造特色各异、优势互补的生态旅游精品。

　　2013年上半年广西林业产业总产值中，第一产业为404亿元，第二产业为857亿元，第三产业为147亿元，同比分别增长21.29%、60.89%和818.40%。

　　这预示，在今年广西林业年中工作会议上确定的经济工作着力点一步步变成现实：一产从数量扩张向质量提升转变，二产从规模扩张向效益提升转变，三产从稳步发展向加快发展转变。