美欧结束TTIP第三轮谈判

　　美国与欧盟12月20日在华盛顿结束为期五天的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议”（TTIP）第三轮谈判，定于2014年初对2013年的谈判进展进行评估并提出关税减让建议。

　　美国首席谈判代表达恩·马拉尼当天在新闻发布会上说，第三轮自贸协议谈判几乎涵盖了TTIP涉及的所有领域，包括市场准入、政府采购、投资、服务、监管一致性、知识产权、国有企业等。

　　他说，谈判双方定于2014年初评估今年谈判取得的进展，并规划2014年的谈判日程和内容。美欧还将于2014年初提出关税减让建议，并在第四轮谈判中就货物贸易市场准入进行讨论。

　　欧盟首席谈判代表伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗在新闻发布会上说，双方对本轮谈判结果表示满意，欧美正向着达成宏伟的贸易投资协议稳步迈进。他还强调，TTIP谈判不会弱化消费者、环境、健康、劳工和数据保护方面的监管标准。欧盟委员会当天也发表声明说，第三轮谈判结束标志着TTIP谈判已完成“初始阶段”。

　　本轮谈判期间，双方谈判团队还与来自学界、商界、劳工组织、消费者和环境保护组织等机构的350多名代表进行了沟通，听取他们对TTIP谈判的建议。

　　鉴于美欧之间平均关税水平已然较低，美欧自贸协定谈判不同于主要依靠关税减免促进贸易的传统自贸谈判，而是更加注重开放投资和服务贸易，以期达成高标准自贸协定并影响国际经贸规则制定。因此，这场谈判的成败很大程度上取决于美欧对自身法律法规的再调整，以减少监管差异造成的非关税壁垒。简而言之，美欧需要对环境保护、化学品安全、消费者保护、投资保护、医疗卫生等一系列监管规则进行协商，相互承认对方的安全和技术标准，或遵守统一的国际技术标准，以提高监管兼容度。协定达成后，企业只需满足一方监管标准，便可进入美欧市场提供产品或服务，从而大幅降低合规成本和提升运营效率。

　　美欧领导人2013年2月就尽快启动双边自由贸易协议谈判达成一致，并于7月和11月先后在华盛顿和布鲁塞尔举行第一轮和第二轮谈判，目标是争取在2014年底之前达成最终协议。第四轮谈判预计于2014年3月在布鲁塞尔举行。

　　如果欧美达成协议，将会建起世界最大的自贸区，涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动。据欧盟估计，一旦欧美自贸协议生效，每年将分别给欧盟和美国创造1190亿欧元（约合1628亿美元）和950亿欧元产值，同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。