退耕还林或将重启

　　国家林业局近期发出消息，目前国家有关部门正在研究起草相关方案，退耕还林有望在2014年重启，预计从2014年至2020年再退耕还林约8000万亩。“补助期缩短、更贴近民生将是新一轮退耕还林两大重要变化。”国家林业局退耕还林办公室（简称“退耕办”）相关负责人如是说。

　　据了解，新一轮退耕还林主要有三方面工作：一是巩固成果；二要扩大退耕还林规模，强调严重沙化或是水源区的耕地；三是不搞一刀切，完善并放开政策，对生态林、经济林的比例不再作限制。

　　退耕还林重启又会掀起怎样的波澜？

　　自1999年启动到2007年暂停，上次退耕还林土地面积达1.39亿亩，其中90%以上为生态林。在此过程中，政府相关林业部门扛了重担，然而生态与经济顾此失彼、农民参与的积极性不高让林业工作人员感到压力不小。不过，从十八届三中全会《全面深化改革的若干意见》和2014年中央一号文件等近期重要决策中可看出：市场经济地位已然晋级，农村经济社会活力将被激发。对此，有人分析预测：这可能将成为新一轮退耕还林的突破点，国家或将有所放权，种苗企业的参与力度有望加大。

　　当然，有勇还需有谋，不可忽视以下两点。

　　其一，“怎么做”。记者从此前采访中得知，在上一次退耕还林中，参与力度普遍不大，主要原因是利润过低。“成果保不住、政策补偿少、市场不稳定是之前退耕还林的三大问题。”多年关注退耕还林工作的甘肃省林木种苗管理局行业科科长赵刚总结道，育苗环节应与造林任务衔接更紧密。

　　其二，“种啥”。李瓅告诉记者：“对生态林与经济林的比例不再受限后，优质经济树种将成为主要造林树种。”业内普遍认为，水果、木材等经济林木和一些附加值较高的绿化树种将成为新一轮退耕还林树种的首选。不过有人认为，若国家放宽政策，不可避免会出现“猎奇”心理，不科学地引种扩繁、无规划乱种经济作物、挤压绿化空间等，都将严重影响退耕还林的成果。对此，专家们疾呼：“适地适树、严格把关！”

　　作为中央的一项重大决策，退耕还林重启牵动着无数业内人士的心：是可力挽狂澜的机遇、还是“雷声大”的小阵雨？答案虽然尚未揭晓，过多揣测不如悉心备战，鼓足士气，该出手时就出手。