湖南涂料油墨树脂企业将面临REACH法规挑战

        ＲＥＡＣＨ法规的出台对湖南省化工、油墨、涂料、树脂、等行业的出口企业带来重大影响. 
        相当一部分出口企业正面临考验，一项被称为“入世以来最大贸易壁垒”的法规——由欧盟制定的《化学品注册、评估、许可和限制法规》（简称ＲＥＡＣＨ法规），于2008年6月1日实施并开始预注册，如果在11月30日前相关企业还没有完成预注册，其产品自2008年12月1日起将不能进入欧盟市场。
        周三湖南省贸促会组织的名为“应对欧盟ＲＥＡＣＨ法规暨国际仲裁实务”的专题培训会，截至目前，仍只有“很少”的湖南企业参与并完成了ＲＥＡＣＨ法规的“初试”，获得了2009年的出口权。“如果不及时应对，后果会相当严重。”省商务厅的专家表示.
        以花炮出口为例，每一种出口到欧盟的花炮中所含的化学物质有上百种之多，需逐一罗列出清单。如果某一种化学物质每年出口到欧盟的数量超过1吨，就需要进行“预注册”，通过预注册才能根据不同的物质属性和其吨位数量获得相应的3年、5年、10年不等的注册过渡期，并且在过渡期内不影响产品出口欧盟。在过渡期内完成正式注册后，企业才算拿到了今后进入欧盟市场的“通行证”。
        国际上95％的出口烟花产品来自中国，中国60％以上的出口烟花来自浏阳。据浏阳国际烟花协会标准技术部部长刘水帅介绍，浏阳现有260多家企业拥有花炮出口的独立经营权，截至目前，还没有一家企业完成了“预注册”。
        “因为涉及的化学物质种类太多，因此整体费用相当高。完成一种化学物质的注册大约是4000元人民币，一个产品要完成预注册，大约需要40万元左右。而且在过渡期之后，每一种化学物质的注册费用预计将高达8．5万欧元。花炮生产企业出于安全生产的需要，一般规模都较小，难以承受。”刘水帅说，浏阳市的花炮企业目前都在考虑共同注册，以减少重复注册成本的问题，但是企业与企业之间的利益划分一时之间难以平衡，而预注册的最后期限却在一天天逼近。新的“绿色壁垒”，无疑令原本就存在出口运输瓶颈的浏阳花炮产业雪上加霜。 
        欧盟历来是湖南第一大贸易伙伴。数据显示，2007年，湖南与欧盟双边贸易额达到20．69亿美元，增长54．5％，其中出口12．98亿美元，增长51．3％，占全省总额的19．8％。商务部门的分析显示，这一法规将对湖南省的化工、医药、有色金属、烟花爆竹、日化、油墨、涂料、合金、塑料、树脂、化纤、文具等行业的出口企业带来重大影响。