云南构建林业多元化投入机制

　　按照省委、省政府确立的“生态建设产业化、产业发展生态化”和建设森林云南、发展高原特色农业等发展思路，云南省林业厅主动加强与省级有关部门和各银行业金融机构的沟通联系，不断完善林业政策措施，创新体制机制，深化林业投融资改革，多渠道推动高效林业持续、健康、快速发展，林业多元化投入机制逐步形成。

　　一是林业投入持续增加。2002年以来，全省累计投入中央和省级林业建设专项资金418.6亿元，年度投入从2002年的14.7亿元增加到2013年的62.2亿元，年均增幅超过10%，仅林业产业专项资金就由2002年的500万元增加到2013年的3亿多元，增加了60多倍。国家扶持的林业贴息贷款额度连续4年突破10亿元，2013年达12亿元。

　　二是林权抵押贷款连续四年居全国第一。先后出台了《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》、《加快推进林权抵押贷款工作意见的通知》等政策文件，建立了林业金融服务协调工作联席会议制度。截至2013年12月底，全省林权抵押贷款和林业贷款余额分别为133.21亿元和160.33亿元，比年初分别增加18.61亿元和33.46亿元，同比分别增长16.24%和26.37%，贷款增速分别高于全省人民币各项贷款平均增速2.24个百分点和12.37个百分点。已有19家银行业金融机构、119个县（市、区）开办了林权抵押贷款业务，贷款涉及的企业数和农户数分别为14109户和668户，贷款余额自2010年以来，连续4年位居全国第一。

　　三是首创经济林木（果）权抵押贷款。经济林木（果）所有权证抵押贷款自2011年9月在大理州南涧县全国首创以来，逐步推广到永平、巍山、漾濞、云龙等县，短短2年多时间贷款余额就已突破2亿元，涉及2300多户农户。在破解“三农”贷款难瓶颈，增强“三农”金融支持，推进高原特色农业发展等方面发挥了重要作用，为全省乃至全国探索农村金融产品创新提供了典型和示范。

　　四是试点开展观赏苗木抵押贷款。云南省观赏苗木经营面积30多万亩，主要树种超过200个，经营基地3400多个，从业人员超过3万人，成为云南省生机勃发的朝阳产业，但企业融资困难的瓶颈一直难以解决。2013年，省林业厅组织人员多次深入研究与实地调研，结合云南观赏苗木行业需要、企业现状等，制定出台了《云南省观赏苗木抵押登记管理办法》（试行），并选择在昆明市开展试点工作。目前建设银行、中信银行、农信社和民生银行等多家银行已启动观赏苗木抵押贷款业务，部分企业已获银行贷款1亿多元。

　　五是积极推进林业小微企业信用贷款。为贯彻落实国家和省关于积极支持小型微型企业发展的通知精神，2012年以来，省林业厅向省优质小微企业信用贷款试点工作联席会议办公室推荐优质小微企业信用贷款试点林业企业，共两批207户。在省金融办、工信委等部门支持下，已有69家涉林龙头企业获得银行贷款10.5亿元。