江苏造纸产业结构调整带来明显变化

    造纸是江苏传统支柱产业，也是江苏经济发展的一个新的增长点。在省委、省政府的正确领导下，江苏造纸工业以科学发展观谋求发展，通过产业结构调整，促进产业布局优化、产业集中度提高和企业竞争力增强，在产量、质量、经济指标、环境保护等方面都取得了新进展，保持了持续、稳定、快速发展的态势。
    江苏造纸产业结构调整阶段
    改革开放以前，江苏造纸产业较为落后，由于大多数纸厂以草类纤维为原料，生产规模都比较小，产量超过万吨的企业很少。产品品种也较少，低档产品所占比例大。
    上世纪80年代以来，江苏省大力发展造纸产业，但传统造纸工业工艺简单，多采用草浆、碱法蒸煮。企业零星分散，不能形成经济规模优势，同时带来了严重的结构性污染。
    上世纪90年代以后，江苏造纸开始进行意义深远、作用巨大的产业结构调整，主要经历两个阶段：
    第一阶段是在1997年以前，采用“关小关劣”的措施。1996年8月，国务院下发《关于环境保护若干问题的决定》，要求在1997年6月底前，关闭年产5000吨以下小造纸厂。江苏省迅速行动，在规定期限内，共取缔、关停了118家年产5000吨以下的小造纸厂，低档造纸能力削减70％，污染物排放削减90％。
    第二阶段是在1997年以后，采用“扶大扶优”的措施。1997年，省委、省政府把结构调整作为经济发展的第三次机遇，出台了《关于调整产业结构的意见》。在造纸行业方面，主要通过引进外资，扶持一批具有规模效益、技术含量较高的优势产业和企业集团，改用进口商品浆，迫使一大批基础差、污染重、治理无望的中小企业停产。
    2001年以来，全省关停14家生产规模在2万吨以下的造纸企业化学制浆生产线。到2005年年底，将全面淘汰石灰制浆工艺、年产3．4万吨以下的废纸造纸企业。
    江苏造纸产业结构调整收效
    1．结构调整促进产品产量上升。据江苏省造纸协会统计和信息调查，2004年全省机制纸及纸板总量达到508．8万吨，不少大中型企业的年产量均创历史新高。
    2．结构调整促进产品档次提高。2004年全省高档文化用纸、高档包装用纸及纸板、高档生活用纸和特种纸及纸板总产量达到321．55万吨，占全省机制纸及纸板总产量的63．23％。这表明江苏省高档纸及纸板、特种纸及纸板在总量上占主导产品地位。全省造纸产品质量整体水平从“九五”以来一直在全国处于领先水平。
    2004年5月，商务部公布了我国出口额最大的200家企业和进出口额最大的500家企业名单。其中造纸企业列入进出口额最大500家企业名单的有4家，江苏省占居2家，它们是金东纸业(江苏)有限公司和芬欧汇川(常熟)纸业有限公司，分别位列第166名、479名。
    3．结构调整促进企业规模增大。这表现在两个方面，一是企业平均规模增大，二是中坚企业已露锋芒。2004年对全省68家规模造纸企业总产量进行评价，江苏造纸工业企业年平均生产规模已超过7．5万吨，基本接近国际纸厂年平均生产规模8万吨的水平。
    在全国1000家大制造企业名单中，有16家造纸企业人围。江苏就有3家名列其中，它们是金东纸业(江苏)有限公司、芬欧汇川(常熟)纸业有限公司和金华盛纸业(苏州工业园区)有限公司，并分别位居全国1000家大制造企业第138位、第523位和557位。这说明江苏造纸企业已进入了全国大型制造企业方阵，成为我国制造业的中坚力量。
    4．结构调整促进产业集中度提高。在不到10年时间内，江苏省成为引进外资发展造纸工业最多、最快的省份，新建了以金东、芬欧汇川、紫兴、金华盛、金红叶等为代表的一批大型、特大型现代化造纸企业。目前投产的10家外资、合资规模造纸企业，虽然数量只占全省造纸行业的13．9％，但产量占62．8％，产值占79．0％，销售收入占79．2％，上缴税金占73．9％，实现利润占87．4％。规模化造纸企业的建设也优化了产业布局，目前，江苏的大型造纸企业都密集分布在苏州、镇江、徐州、无锡四市。
    5．结构调整促进纤维原料优化。1995年以前，江苏一直是全国的草浆大省，草浆比例高达80％以上。2002年草浆比例下降到16．1％；木浆比例则上升到51．3％，比全国同期21％的平均水平高出30．3个百分点，居全国首位，全国进口木浆总量的三分之一被江苏“吃掉”。2004年全省造纸工业用浆总量为396吨，其中商品木浆用量144万吨，占用浆总量的36．4％；废纸浆用量185万吨，占用浆总量的46．7％；非木浆(芦苇、麦草、稻草)用量67万吨，占用浆总量的16．9％。
    6．结构调整促进经济效益提高一2004年全省造纸工业完成总产值205．8亿元，实现销售收入总额为201．5亿元，上缴税金总额9．2亿元，实现利润总额9．7亿元。
    7．结构调整促进污染治理和环境保护。从2000年全省排污申报登记数据来分析，造纸废水中的COD排放量为7．83万吨，占全省工业废水COD排放量的17．76％，2004年降到3．74万吨。目前，外资造纸企业全部采用商品木浆或废纸，一是污染物少，易治理；二是用水量大幅度下降，吨纸耗水都在20吨以下；三是处理技术先进，均能达标排放。
    一些大企业开发了一大批污染治理适用技术，树立了造纸行业新形象。2003年国家环保总局首次组织开展的“国家环境保护百佳工程”，金东纸业(江苏)有限公司和芬欧汇川(常熟)纸业有限公司榜上有名。这一奖项是我国建设项目环境保护方面的最高政府性荣誉奖。2004年4月国家环保总局决定授予金东纸业(江苏)有限公司和昆山钞票纸厂“国家环境保护友好企业”的称号。这是国家环保总局对企业环境保护工作的最高褒奖，全国第一批只有4家企业获此殊荣，而江苏造纸企业独占2家。这也充分说明现代化造纸工业已不再是传统观念中的“污染行业”，已成为“绿色产业”，这已成为国内外的共识。