本报记者 朱宗文 实习记者 徐炜旋 广州报道
5月22日，北海市政府对外正式宣布广西高峰集团(简称高峰集团)将与世界造纸巨头斯道拉恩索合作开发北海项目。
该项目落户北海铁山港工业园，计划总投资220亿元人民币，将建设成年产120万吨浆 、90万吨纸和纸板的大型林浆纸一体化造纸基地。
6月2日，本报记者从斯道拉恩索亚太区总部获悉：北海项目已完成向国家发改委递交项目申请书等一系列手续，正在候批中。
北海项目使得世界两大造纸巨头斯道拉恩索与印尼金光集团在广西版图的力量对比骤然间起了变化。
金光失宠
北海项目并不令人感到意外，出人意料的是高峰集团旗下8家林场全部转手斯道拉恩索——这意味着斯道拉恩索拥有的林地面积从区区8万亩一下子达到153万亩。
高峰集团是广西自治区政府指定的沿海林浆纸一体化项目的中方业主，是广西林业局直属的大型企业集团，旗下资产包括8家大型林场，总面积达到145万亩。集团总裁由广西林业局局长黎梅松兼任——显然，高峰集团的态度代表了当地政府的态度。
之所以说高峰集团结盟斯道拉恩索令人意外，是因为在广西还有一个造纸巨头金光集团。
金光集团1995年即进入广西造林，投资目标为180万吨浆，310万吨纸。金光集团多次表示要把广西打造成全国最大林浆纸一体化基地。
而且早在去年11月7日，计划投资高达500亿元之巨的金光集团钦州林浆纸一体化项目已得到国家发改委的核准。
为什么广西会对两者姿态迥异？
“我个人认为高峰集团最终选择斯道拉恩索而放弃金光集团，可能与金光集团去年涉嫌在云南等地毁林而一落千丈的形象有一定关系。”广西的一位业内人士说。
这位业内人士所指的金光毁林案，是指有消息说去年国家林业局调查发现金光在云南毁林的蓄积木材达20多万立方米，只是在毁林后补办了一部分手续。国家林业局某位官员曾在公开场合表示金光集团确实存在毁林行为。此事调查早已结束，至今仍未有官方说法。
金光集团旗下广西金桂浆纸公司总经理邱俊德并没有回避金光涉嫌毁林这一事件，他告诉本报记者：“去年涉嫌毁林案让外界对金光有些误解，但后来国家发改委、林业总局、环保总局联合成立调查组，得出的结论是正面的。”
郑白道出青睐斯道拉恩索的原因：“虽然斯道拉恩索进入广西仅四年，但他们所承诺的都实现了，而金光集团进入广西十年，承诺却一直没能实现。”
“高峰集团选择斯道拉恩索的另一原因是斯道拉恩索为世界最大的造纸企业，也是世界五百强企业之一，而金光集团排名相对靠后。”郑白同时解释说：“与斯道拉恩索合作并非政府的决策，这只是企业双方的自愿合作。”
记者了解到，斯道拉恩索开出的条件也比金光集团略为优惠。
林地争夺战
郑白说的承诺是指金光集团在广西的林浆纸项目一直没能投产。
“问题没有那么简单。”邱俊德说，早在2004年，金光集团就与广西自治区政府谈判，以取得其所属区域内高峰集团的4家林场使用权，但到了接近签约阶段，斯道拉恩索以退出广西投资相要挟，导致金光集团被弃。
金光集团认为，高峰集团下属8个林场应该“五五分”——因为这8个林场各有4个位于金光集团和斯道拉恩索的“势力范围”内。
所谓“势力范围”是指2002年斯道拉恩索进入后，两大集团对林地的争夺进入白热化后，广西自治区政府不得不为双方划定的造林“范围”。
2004年广西自治区政府根据双方计划投资项目的规模制订了66号文件，金光集团获准在广西钦州、南宁、崇左、贵港等23个市县区造林900万亩，斯道拉恩索获准在北海、玉林、防城港、崇左等15个市县区造林500万亩。高峰集团有4个林场在金光集团获准造林的地区。
“从公平原则来看，两企业各取得其属地范围内的4个林场是最公平的选择。”邱俊德说，金光集团一度放慢其他地区投资项目，倾心打造广西林浆纸工程，就是希望把广西打造成全国最大林浆纸一体化基地。而做到这一点，先决条件是掌握足够的林地。
“900万亩林地的确能够满足钦州项目的林木需要，但林地的取得，比想象中要难得多，因为林地分属千家万户所有，金光集团经过十年努力也仅取得其中的110万亩。”邱俊德说。
根据当时金光集团与自治区政府签署的钦州项目年生产180万吨浆、310万吨纸的协议，至少需要500万亩林地才能满足这个项目。
因此，高峰集团手上所拥有的145万亩林地就成了金光集团和斯道拉恩索全力争夺的对象。
高峰集团与斯道拉恩索合作显然令金光集团颇为不快——金光集团推迟了钦州项目的开工，使得原定计划2007年投产的钦州项目首期工程充满变数。
据介绍，金光集团虽然对推进钦州项目仍持积极态度——为此项目所招的200多名员工已进入培训阶段，而生产设备也正在积极采购之中。邱俊德也说过“不会改变金光集团在广西的发展计划”——但邱对钦州项目何时能够开工并没有做明确的表态。
但从长远看，金光集团不可能放弃在广西的投资。高峰集团结盟斯道拉恩索也可以解释为广西政府平衡两大巨头的筹码——拉近两家的距离，让其在竞争中带动广西“林浆纸”项目快速发展。
本报记者从高峰集团得到消息，由芬兰政府出资，由芬兰雅哥贝利咨询公司对广西林地所做的调研报告最近已经公布。报告认为，当前广西木材年产能为500万立方米，到2030年，每年将达到4000万立方米。“按照现在金光集团和斯道拉恩索的计划生产规模，每年仅需木材300万至400万立方米。报告再次证明了广西林纸业强大的资源潜力。”郑白分析说。
桂公网安备 45010302000299号
