纸报合作发展论坛暨2006年新闻纸订货洽谈会的召开，恰逢全党、全国人民认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，我们要以这两个会议精神为指导，开好此次会议。党的十六届五中全会和中央经济工作会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，认真学习、深刻领会这两个会议精神，对于纸报合作与发展有着十分重要的指导意义。我们要深刻理解中央提出的转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展轨道的观点；深刻理解提高增长的质量和效益，加快经济结构战略性调整，避免大起大落的观点；深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会的观点；深刻理解建设和谐社会，更加注重社会公平，增强忧患意识，妥善应对挑战和抗风险能力的观点。
2006年，我们纸报双方的发展具有许多有利条件，也面临着不少困难和问题。要实现互惠互利，共同发展的目标，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持抓好发展这个第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。结合我们工作中的实际，学习领会五中全会和中央经济工作会议精神，更加感到“面向市场，立足国内，平等互利，长期合作，共同发展”的20字方针是符合市场的内在规律，是建设友好型社会，坚持科学发展观的具体实践。因此，坚持20字方针，坚持科学发展观，构建和谐纸报关系，营造良好市场环境，以稳定促发展，防止大起大落，作为本次论坛的中心议题，也作为2006年工作的指导思想是大家的共识。
本次会议的第二项内容就是把2006年新闻纸订货洽谈会组织好、协调好。中国报协本着讲大局、讲合作、重服务的出发点，搭建这个平台为大家服务好。大家的事大家办，我们举办论坛就是给大家一个相互交流、友好沟通、平等协商的机会，通过交流、沟通、协商，把2006年新闻纸市场形势分析好，将可能出现的问题和解决的办法议清楚，为2006年的工作奠定一个良好的基础。
一、对2005年工作的回顾
纵观2005年新闻纸市场供需状况，是上半年紧下半年松，纸价在上半年达到最高点后呈下滑趋势。回顾一年所走过的路程，可以总结这么几点：一是市场导向正确，才能处变不惊。在过去的一年中，新闻纸市场出现了波动，中国报协始终按照王晨主席的要求，密切关注市场动向，及时做好协调工作，坚持了正确市场导向。中国报协坚定不移地坚持20字方针，报协物委会的同志们跑报社下纸厂，深入基层搞调研，掌握第一手材料，适时提出指导全局工作的意见，搭建纸报交流平台，向纸报双方传递有用信息，尽心尽力为纸报双方服务。一年的实践证明，中国报协把握市场导向是正确的，对供需关系的预测和判断基本准确。二是新闻纸市场的波动考验了人，锻炼了人。新闻纸市场的变化，对每位从业人员都是严峻的考验，谁能认清形势把握先机，谁就能掌握主动权。重视市场信息，研究市场规律，科学分析新闻纸市场形势，成为每位物资供应工作者的责任和任务。如中国报协华东物委会，在纸张供应紧张时倡导各报社合理库存，不要哄抢；2005年上半年又对山东小纸厂进行了调研，经过多方面考察和试用，有选择地推荐给各报社。其后，中央片、各地报协学习华东的经验，上下互动，全国形成一盘棋，各大片物委会和各省报协结合本地实际情况，做了大量工作，提出许多好点子、好建议。这些举措对缓解新闻纸资源紧缺和平抑纸张价格起到了积极的作用和影响。新闻纸市场波动，使广大物资供应工作者在干中学、学中干的实践中得到锻炼，驾驭市场能力和抗风险能力不断增强，综合素质不断提高。三是市场的波动，使纸报双方对20字方针有了更全面、更深刻的理解。平等互利是核心，发展双嬴是目的，多沟通，多交流，多理解是解决问题的最佳途径，这已经成为纸报双方的共识。
二、对2006年新闻纸供需状况的分析
按各纸厂（公司）提供的信息，2006年新闻纸生产能力为：华泰纸业80万吨，上海泛亚、河北龙腾40万吨，南纸29万吨，广纸35万吨，晨鸣30万吨，湖南泰格林纸集团28万吨，劲达兴12万吨等，这些大型纸厂共生产约317.8万吨；山东、河北、陕西等中小纸厂约70万吨；预计进口8万吨，总计约395.8万吨。
需方使用量为：据有关方面专家分析，报纸增张扩版主要依靠广告来支撑，而作为广告的最大支柱，房地产、汽车、医药医疗器械广告又受到了限制，因此，2006年报纸不会出现大幅度的增张，预计纸张用量增长不会突破8％。据此，2005年全国报纸总用纸量约为309万吨，2006年预计增加8％，全年需求总量在334万吨左右。
上述数据表明，现有生产能力和新增生产能力如能正常运行生产，2006年新闻纸市场将供大于求。
但是，我们还要清醒地看到，2006年新闻纸市场还存在一些极不确定因素：如新闻纸进口趋缓；煤电水运仍很紧张，造纸原材料价格居高不下；由于纸价的下滑，有部分小纸厂有可能改产其他纸；个别传统称谓的大纸厂在重组改制过程中的困难压力或其他原因，很有可能限产或停产；国内纸厂对“美废”的高度依赖，美国内不可知因素以及“美废”运输渠道不畅等等，都会影响新闻纸的正常生产，因而导致市场供求关系的变化。对此，大家切不可掉以轻心，应密切注视市场的变化。
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