造纸工业外资大型企业将会加快发展；国有企业将逐渐退出造纸舞台，民营企业将继续兼并重组。
年产10万吨以上企业将成倍崛起，年产30万吨、50万吨甚至100万吨企业将会不断出现，并成为骨干力量；年产5万吨左右中型企业将成为中国造纸工业的中坚力量；年产3万吨以下的小型企业仍有生存和发展空间。
境外企业林纸一体化的进度将逐步加快，境内造纸企业速生林建设进展缓慢，步履艰难。定向造纸林规模不大，为数不多，短时解决造纸工业木材巨大缺口可能性很小，但竹纸一体化、苇纸一体化、农纸一体化将会应运而生，大型木浆厂、竹浆厂、苇浆厂将会出现。
投资向长江三角洲、珠江三角洲集聚的势头将更加明显，区域纸业发展差距会进一步扩大，华东、华南沿海造纸工业将占全国总产值的70％以上。
振兴东北老工业基地的发展战略，将成为一个新的亮点，并与西部大开发、东南地区加快发展形成三足鼎立的发展态势；也给东北、西部造纸工业发展带来曙光。
中国纸业总产量会紧追美国，差距越来越小。
经济增长进入新一轮高潮，机制纸及纸板的增长率将会居高不下，包装纸板建设项目可能出现过热势头。
纸及纸板产量的增长与原料供给不协调状况将进一步加剧。国内造纸用材在数量、质量和时间上都“远水解不了近渴”，废纸的质、量都有一定的限度。
废纸、木浆进口量还要大幅度增长，废纸、木浆国际市场形势将会被中国所左右。
环境要求越来越高，超标排放则停，则关，则死。解决造纸废水污染技术会不断创新，将有重大突破。
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