满城减排治污取得突破:关停115家造纸企业

河北日报
2007-12-15
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    该县明确提出:决战2008,用一年时间完成三年节能减排目标,把满城从“双30”中“解放”出来,摘掉污染大县帽子

    12月7日凌晨,保定市环保局监察大队兵分三路,对列入“双30”的县(市、区)进行突击检查,被检查的满城县8家造纸企业,该关停的关停到位,恢复生产的规范生产,没有发现一起违法违规行为,这标志着自去年4月以来该县开展的造纸企业专项治理行动效果显著,已经取得阶段性成果。目前,全县造纸企业已由治理开始时的204家减少到89家,年减少地下水开采2000多万吨,地下水水位回升近6米,企业吨纸耗煤由1吨下降至0.6吨,吨成本下降300多元,污水处理厂出水COD稳定在每升100毫克以内。

    满城是全国最大的生活用纸生产基地,曾占全国市场份额的三分之一。在支撑县域经济的同时,这种传统的工艺简单、成本低廉的小造纸也严重浪费了水资源,造成了严重的环境污染。按每天排放量8万吨计算,每年排走3000多万吨水。造纸企业多依漕河而建,由于无序排污,漕河已是满目疮痍、污水横流,区域生态承载力已经到了难以为继的地步。

    2006年4月,满城县治污攻坚战拉开序幕,五项措施(拆除机器设备、切断高压线路、封停自备水井、收回相关证照、劝返营运车辆等)同时启动,204家造纸企业全部关停。随后,县里又组织11个部门,分别制定了污染企业治理整顿验收标准,严格实行“三不三示一承诺”制度。“三不”,即卫生纸企业年产5000吨以下、板纸企业年产1万吨以下的不验收,造纸企业没有专业技术公司探测及绘制地下管网的不受理,企业没有内部治污设施、治污能力不达标的不认定;“三示”,即验收标准公示、验收人员公示、验收结果公示,谁验收谁签字、谁审批谁负责;“一承诺”,即验收合格的企业确认责任和义务,向社会作出承诺,新闻单位进行专题报道,环保部门建立档案,实行“一次死亡法”,一次重大违规,彻底取缔。

    为防止出现“治理——反弹——再治理”的恶性循环,今年以来,满城县坚持企业自我管理与政府监管、社会监督相结合,多管齐下,严防污染反弹。在企业内部,累计投入近2亿元,引导企业建设厂内一级治污设施,安装IC卡专用水表、治污设施专用电表、COD在线监测仪等,实现了企业的自我管理、自我监督。在企业外部,建立了分管县级领导、指挥部成员单位、乡镇党政领导、驻厂监督员、乡镇巡查组、环保监管员“六位一体”监控体系,实行日报告制度,对关停企业24小时严密监控。同时,发动群众参与监督,开通举报热线电话,实行有奖举报制度。治污减排开展以来,先后对30家违规企业依法进行了拆除设备、吊销执照、高额罚款等处理,使污染企业形成了"超标排污不如自己治污合算"的心理预期,确保了污染企业真关停、不反弹。

    据悉,到今年年底,全县造纸业治污验收工作将按计划结束。从明年开始,全县将从工程减排、结构减排、监管减排3个方面进行积极探索、创新。满城县委、县政府明确提出,决战2008,用一年时间完成省委、省政府提出的节能减排3年目标,尽快把满城从"双30"中"解放"出来,摘掉污染大县的帽子,努力在节能减排工作中走在全省的前列。
 


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