乌停火协议濒临破裂

第一财经日报
2014-06-27
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  当地时间25日,由于乌克兰东部地区极端分子和地方政府之间战火再起,短暂的停火协议濒临破裂。西方国家警告俄罗斯要尽快化解当地的冲突,否则将对其实施新的制裁。

  就在同一天,俄罗斯联邦委员会(议会上议院)投票撤销授予总统普京军事干预乌克兰的权力,154票中只有1票反对。一名资深议员表示,此举虽然是帮助乌克兰境内恢复和平的善意行动,但必要时可以恢复这项授权。

  西方各国政府也指出,他们将根据乌克兰东部地区形势的演变来判断俄罗斯是否已经尽力。

  停火协议或被撕毁

  23日,乌克兰极端势力表示,作为对乌克兰政府军单方面停火的回应,同意23日~27日遵守与乌克兰政府达成的停火协议,以便和平谈判能够继续。

  但是24日,在停火协议达成后不到24小时,协议就被撕毁,极端分子击落了乌克兰政府一架直升机,9人丧生。

  甚至早在23日晚些时候,当地一处住宅区就遭到反叛分子的袭击,一名妇女被杀,另一名妇女受伤,大量房屋被毁。

  当地一位60岁的货车司机称,反政府极端分子挑衅当地军队,导致战火再起。“已经宣布停火了,为什么还要挑衅?没水,没电,食物也紧缺。更不要说电视﹑广播和网络了。我们厌烦了这一切。”

  联合国上周表示,自4月中旬以来已经有257名平民死于战火。考虑到还有很多区域国际观察人士无法涉足,该数字可能会更高。

  俄罗斯人权组织监察专员帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)25日也表示,约有4万名乌克兰难民生活在俄罗斯指定的避难所。

  战火再起后,乌克兰总统波罗申科(Petro Poroshenko)表示,一旦政府军遭到袭击,将立马回击,并可能会彻底取消停火协议。乌克兰政府一位发言人表示,自23日以来,极端势力违反停火协议多达44次。

  乌克兰当地的极端势力组建的“顿涅茨克人民共和国”总理巴罗代(Aleksander Boroday)则将打破停火状态的责任推给乌克兰政府方面:“目前没有停火的迹象,整个前线发生了许多违反停火协议的行为……我们的对手正在积极地重新部署军队。”

  他补充道,谈判完全没有意义。双方没有进一步的接触,估计未来也不会有。

  美国准备新一轮制裁

  据英媒报道,25日,一名西方外交官员称,美国正在和欧盟商讨新的对俄制裁措施,除对俄金融﹑国防和高新技术产业进行制裁外,还可能包括限制西方投资者购买俄罗斯债券、限制能源技术转让以及中止向俄出售军民两用产品等。

  西方国家指责,俄罗斯士兵携带重武器进入乌克兰,与当地政府军对峙,大量军队也驻扎在边境地区,试图对基辅政权施压。俄罗斯政府否认了这一指控。

  但是,北约秘书长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)在比利时首都布鲁塞尔参加北约外交部长大会时告诉与会记者:“很遗憾,我们没有看见俄罗斯尊重国际承诺的迹象。”

  在3月克里米亚危机发生之后,美国和欧盟就对俄罗斯数十名政府官员下达了旅游禁令和冻结资产。华盛顿也瞄准了一大批与普京核心圈关系密切的企业和银行。

  美国国务院发言人哈夫(Marie Harf)25日表示,俄罗斯必须保证边境安全,停止入侵乌克兰,呼吁亲俄势力放下武器并释放欧洲安全和合作组织的军事观察员。

  欧盟“鼓励”普京监督停火

  虽然不是所有的欧盟成员国领导人都与美国的立场保持一致,要求对俄罗斯采取进一步的制裁,但是英国外交大臣黑格(William Hague)说,如果俄罗斯继续入侵乌克兰,并为分裂分子非法提供武器,制裁必将更加严厉。

  针对乌克兰的停火协议即将到期这一状况,德国总理默克尔也表示,期望普京采取更多的行动,延长这一协议。“乌克兰境内和平进程非常缓慢。如果可能,我们将尽量采取外交方式。但是如果不起作用的话,可能会重新对俄罗斯进行制裁。”

  25日,默克尔﹑普京﹑波罗申科和法国总统奥朗德举行了四方电话会谈,探讨如何解决此次危机。普京呼吁延长停火期限。

  法国官方表示,奥朗德和默克尔“鼓励”普京和波罗申科“携手建立监督停火协议的机制”。

  波罗申科宣布,将于周四向议会提交一份加强地区自治的议案,但他未透露更多细节。

  在此前的5月,国际货币基金组织(IMF)批准了一笔170亿美元﹑旨在防止乌克兰经济崩溃的紧急援助款。25日,乌克兰要求IMF正视战争的影响,并申请更多的援助,以支撑日益减少的外汇储备和国家预算。


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