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关于将景谷列为普洱建设国家绿色经济 试验示范区林业发展综合试验示范县的建议

普洱日报
2015-05-27
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  景谷县政协委员活动小组

  景谷是云南省第二林业大县,森林资源得天独厚,全县林业用地面积894万亩,占总面积的79.2%,森林覆盖率74.7%,活立木蓄积量4832万立方米,人均拥有林地面积30亩。多年来,景谷始终坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,走以森林资源培育为基础,林浆纸为龙头,林板、林化为两翼,林业生物资源产业为补充的林业发展路子。现已建成国内第一家林浆纸一体化企业云南云景林纸股份有限公司和省内第一家林业上市企业云南景谷林业股份有限公司以及省级龙头企业景谷林化有限公司三大林产工业龙头企业,以林浆纸、林化、林板和林业生物资源产业为体系的林产工业,林业已成为景谷打造全省最知名的林产品加工基地绿色环保支柱产业。

  建议:

  为加快景谷林产特色工业园区建设,做强做大景谷林产工业,建议一是在严格执行森林资源生长量大于消耗量的前提下,允许拿出2~3个乡(镇)约200万亩林地进行试点,放活商品林和人工速生丰产林,在商品林采伐中由县级决定采伐年限、类型和总量,特别是在实施人工速生丰产林采伐中落实业主自行决定生产不受编限控制的政策。二是探索经济社会发展中林地征占用定额指标控制的先行先试途径。普洱建设国家绿色经济试验示范区,必定要加大基础设施建设力度,包括工业园区和其他园区建设,必将涉及征占用林地,上级下达的项目建设定额林地难以满足绿色经济试验示范区建设的需求,在严格落实林地征占用“占一补一”的前提下,争取给予下放国家绿色经济试验示范区林地征占用审核审批权限,逐步取消林地征占用定额指标控制。三是探索林业工业和企业发展调整资源配置的先行先试途径。加大林产工业的政策扶持力度,逐步整合林产企业,淘汰兼并规模小、产能低、高消耗的小型企业,在全市范围内根据林产工业发展的功能区划,把优势资源向重点区域、特别是重点企业进行配置。四是探索林下经济发展的先行先试途径。景谷森林资源丰富,林下资源开发潜力巨大,但林下种植养殖及森林旅游产业比重还不大,建议加大林下资源开发的项目和资金扶持力度,着力培育一批以生物药业、食品加工、特色种植养殖和森林旅游等为主的绿色经济产业。

  为探索新的发展模式,建议市人民政府将景谷列为普洱国家绿色经济试验示范区的林业发展综合试验示范县。


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