吉安市林长制“五大行动”实现林长治

    近年来，吉安市坚持绿色发展，生态优先，以“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”为行动准则，在强化“长”的高位推动,夯实“员”的基层基础,探索“护”的网格智能,推动“合”的协同联动,实现“林”的高质发展“五大行动”中有效推行林长制实现“林长治”。

    在“长”字上下功夫，吉安市全面建立了市、县、乡、村四级林长体系，全市设立市级林长9名，县级林长159名，乡级林长1524名，村级林长2927名，设立市县乡三级林长办公室，并配备专职林长制管理人员。建立林长制部门协作机制，将组织部等17个部门单位列为林长制协作单位，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。健全总林长发令机制，认真落实林长巡林工作，2018年以来，下发市县级总林长令119次，召开县级以上总林长会议71次；市、县级林长巡林2921次，推动林长主动协调解决森林资源保护发展问题1253个。

    在“员”字上强基础。全面建立“一长两员”源头管理架构，实现对专职护林员“五统一”规范化管理。印发《吉安市林长制“一长两员”监督管理办法》，明确了“一长两员”工作职责，明确了专职护林员管理、考核奖惩等事项，有效促进工作提升。现全市共有基层监管员839名，专职护林员2791名。通过整合生态公益林、天然林等林业管护资金，进一步提高护林员巡护待遇，目前全市专职护林员人均巡林年收入超过1.4万元，超出省里规定的人均1.2万元标准。

    在“网”字上创亮点。全市结合森林资源、重点生态功能区、国家级风景名胜区等区域资源特点和生态系统完整性，市、县、乡三级划片分区，村级划分管护网格,每个网格按照编号逐一配备“一长三员”，全市共划分管护网格 2791 个。率先在全省推进智能化巡护，构建了“一库+五大”系统（吉安市智慧林长大数据平台”数据库+林长制管理系统、巡护管理系统、大数据云图系统、资源监管系统、资源监测系统）2791名专职护林员全部加入护林员巡护系统,配备智能巡护终端，实现了“天上看、地上查、网上管”的综合性立体化管理模式。

    在“合”字上做文章。在市级林长的指挥下,森林消防、林业有害生物防治、林业执法等方面加强部门协作和区域合作,打造林长制部门“大合唱”。各地以全面推行林长制为契机,积极开展了松材线虫病联防联治行动，启动松材线虫病疫情防控5年攻坚行动。10月12日，吉安市召开市级“林长+检察长”联席会议，按照《关于联合建立“林长+检察长”协作机制的实施办法》就林业生态环境损害赔偿与检察公益诉讼相关工作、涉林突出问题线索移交等方面内容达成共识，为实现森林资源可持续增长提供坚强法律保障。

    在“林”字上求突破，林业工作实现高质量发展,多项工作走在全国、全省前列，2020吉安市“利用林权抵押融资推进国家储备林基地建设”和“遂川县千年鸟道护鸟联盟”被国家发改委列入国家生态文明试验区改革举措及经验做法推广清单。全市林地保有量达到2710.70万亩，活立木蓄积量达到1.15亿立方米，森林覆盖率达到67.7%，三项约束性指标均位居全省前列。2022年2月成功申报中央财政支持国土绿化试点示范项目，争取中央财政资金2亿元。