增城：全面推行林长制 打造绿美广州样板

圣皇洲岛

        水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭成群。从空中俯瞰增江，延绵山丘、城市楼宇、繁花绿树与旖旎碧波交相辉映，圣皇洲岛犹如一块绿色翡翠镶嵌在增城大地上。

        近年来，广东省广州市增城区通过高标准推行林长制，全面提升林业园林治理能力和治理水平，推动生态环境优势转化为高质量发展优势。目前，全区林地面积113.86万亩，森林覆盖率50.09%，森林蓄积量518.85万立方米，建成区绿化覆盖率46.58%、绿地率36.79%，先后获得“全国生态文明建设示范县（市）”“全国森林旅游示范县”等称号，跃居“2021中国生活品质百优县市”第六名。绿色已成为增城高质量发展的鲜明底色。

荔城碧道口袋公园

        高效管理

        绘就林业发展新蓝图

        在增城区派潭镇大埔村，护林员潘伯展每天天蒙蒙亮就上山钻林，检查山上是否存在乱砍滥伐、乱挖乱建等各种涉林违法行为。他说，自从纳为林长制管理一员，感觉责任更重了，巡林护林已成为生活习惯。

        增城区有林长1247名、护林员305名、林管员322名，他们不仅是绿水青山的守护者、森林资源保护的排头兵，也是增城林长体系的“神经末梢”。

        2019年以来，增城强化顶层设计，构建责任明晰、运行高效的林长制组织体系，打通生态建设“最后一公里”。明确区委书记任区第一林长，区长任区林长，其他区委、区政府有关负责同志担任区副林长；成立由区委书记任组长的增城区全面推行林长制工作领导小组，区相关单位和镇（街）主要负责同志为成员，加强对林长制工作的全面领导；设立林长制办公室，分管林业园林的区领导任办公室主任；建立起区、镇（街）、村（社区）三级林长体系，全面落实网格化管理。同时，率先在全市设立林长制事务中心，

        协助做好区级林长制各项日常工作，为高质量推行林长制提供保障。

增城大封门森林公园是首批广东省林长绿美园之一

        凝聚合力

        奠定生态建设新格局

        为提升林长制治理效能，增城印发实施林长制10项配套制度，通过强化林长会议、林长巡查、工作督查、信息公开、工作考核、林河联动等制度落实，推动各级林长履职尽责。

        目前，全区设立林长制公示牌381块，全面公开各级林长信息；定期召开林长会议和开展巡林督查，督促林长制工作高效推进；开展巡林巡河系列志愿活动，助力增城生态文明建设。

        值得一提的是，增城不断创新“林长+”模式，推行林长制之初便创新建立林河联动机制，开发“林河众采”信息平台，打造一平台、多终端的林河治理模式，高效联合巡林巡河工作，推动形成全社会保护林河的强大合力。2022年，增城在建立林河联动机制的基础上，创立“河长+林长+检察长”联动协作机制，将水务、林业部门在执法查处领域的专业优势与检察机关公益诉讼监督的制度优势相结合，取得“1+1+1>3”的生态治理效果。2023年，全区创新建立林长办与公安机关联合协作工作机制，压实相关职能部门管林护绿主体责任，形成保护生态资源合力。

白水寨风景名胜区

        科技赋能

        创建生态治理新路径

        增城区坚持先行先试、大胆创新，运用现代信息技术推进林长制。创新研发的林长制综合管理信息系统，全面涵盖资源保护管理、森林灾害防治、园林绿化、林业产业、巡护监控、生态监测等16项主要内容，实现森林资源管理“一张图”“一套数”“一体化”。上线“增城林长App”和“巡林App”森林监管巡护平台，强化实时预警和辅助决策，实现全天候、全区域实时监控，多内容、多层次交互共享，长时间、大数据统计分析，补足林业园林信息化短板，打通了历年来各业务系统的信息孤岛。

        自2021年8月林长制综合管理信息系统运行以来，各级林长、护林员累计巡护12.16万次，巡护里程91.5万公里。通过信息化巡护监管，2022年以来全区森林督查违法图斑数量和面积均大幅减少，有效保障了生态安全。

森林海旅游度假区

        科学防火

        谱写生态保护新篇章

        增城区以创建派潭镇全国乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点为契机，积极探索森林防灭火工作新机制，对标“五个示范”，制定试点方案，细化四大类16项60子项建设任务，形成18个制度类文件，为推动基层森林防灭火工作规范化管理探索新路径，全区森林火灾预防工作一体化、科学化水平显著提高。

        增城区林业和园林局有关负责人表示，全区各镇街利用区林长制综合管理信息系统，实现智能烟火识别、森林火险预警；推广使用森林“防火码”微信小程序，落实扫码进出山林；推广运用北斗终端“粤林监测”和“护林员”系统管理，实现护林巡查信息实时传输；配备无人机，实现“天上地下”无死角巡查；推行网格化管理，高效活用人防、技防、物防、心防联防机制，构筑起坚固的森林防火墙。2022年以来，全区未发生较大及以上森林火灾，实现森林火灾零受害率。

增城区林长制综合管理信息系统

        规划引领

        厚植绿色发展新底色

        蜿蜒整洁的步道、碧绿养眼的草坪、丰富有趣的健身器材……漫步增城街头，转角就能邂逅精致、美观的“口袋公园”。这些公园如玉珠般散落，装点着城市的“微空间”，实现了市民开窗见绿、出门见园的美好愿望。

        近年来，增城区坚持分布均匀、方便群众、因地制宜、顺应自然的理念，不断完善城市公园体系。目前，全区建成综合公园4个、专类公园3个、社区公园12个、口袋公园185个，小花园、小公园等“四小园”生态模块5186个，生态宜居休闲共享空间逐步形成；建成生态景观林带395公里、绿道601公里、碧道162.8公里，基本形成贯通城乡、绿量充足、景观优美的绿色生态廊道网络。

        此外，增城区持续精准提升森林质量，找准森林生态修复切入点，采取改造针叶林、提升低效林、抚育中幼林等多项举措，分类、分期、分批采取择伐、间伐与补植套种相结合的方式进行改造，优化树种组成和林分结构，定向培育大径级森林，提升森林景观、木材储备和碳汇功能。10年来，全区完成碳汇造林10.8万亩，封山育林5万亩，累计流转林地12.8万亩，森林植被碳储量达到251.92万吨。精准提升森林公园、风景名胜区等重点景观区域内树种组成和林分结构，建设色彩丰富、类型多样、四季有景的复层彩色森林，增城区大封门森林公园被评为首批“广东省林长绿美园”。

七彩澳游世界丛林飞跃项目

        创新发展

        打造绿色经济新引擎

        增城区首创“产业林长”机制并全面推行，动员经营林地面积大于500亩或年产值高于500万元的承包户或企业主担任产业林长，将其技术、经验优势融入森林资源保护管理中。目前，全区共确立产业林长70名，涉及林地总面积约12.35万亩，产值约3.9亿元，示范带动作用强。

        作为产业林长的一员，七彩澳游世界生态文化旅游度假区运营副总韩东表示，产业林长最大的职责就是保护好森林资源和推动林业产业发展，实现两者有机平衡。度假区项目严守生态红线，依托森林资源和自然风光，开发了丛林小火车、丛林飞跃等项目，为园区带来人流量的同时，也为附近的村落提供了大量就业岗位，让绿色产业成为群众致富的“钱袋子”。

        增城区探索生态产业化和产业生态化新路径，发展以风景公园、森林公园、湿地公园为依托的生态旅游业、森林康养、休闲产业。目前，全区建成省级林下经济示范基地2家、省级以上林业龙头企业3家、省级森林康养基地3家、省级以上自然教育基地1家、省森林小镇4个，逐步形成大东坑次生林自然保护区、白水寨风景名胜区、湖心岛湿地公园等森林旅游集群地。依托森林海废弃矿坑生态修复与综合利用项目，建设森林海旅游度假区，推动历史遗留矿山“生态包袱”向“美丽资源”转化利用。2022年带动旅游935万人次，旅游收入111亿元。

        随着增城林长制的持续深入推进，林业发展活力日益释放。未来，增城将着力构建多彩森林网、蓝绿湿地群、美丽经济带三大绿美格局，打造绿美广州样板。

圣皇洲岛                     水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭成群。从空中俯瞰增江，延绵山丘、城市楼宇、繁花绿树与旖旎碧波交相辉映，圣皇洲岛犹如一块绿色翡翠镶嵌在增城大地上。         近年来，广东省广州市增城区通过高标准推行林长制，全面提升林业园林治理能力和治理水平，推动生态环境优势转化为高质量发展优势。目前，全区林地面积113.86万亩，森林覆盖率50.09%，森林蓄积量518.85万立方米，建成区绿化覆盖率46.58%、绿地率36.79%，先后获得“全国生态文明建设示范县（市）”“全国森林旅游示范县”等称号，跃居“2021中国生活品质百优县市”第六名。绿色已成为增城高质量发展的鲜明底色。         荔城碧道口袋公园         高效管理         绘就林业发展新蓝图         在增城区派潭镇大埔村，护林员潘伯展每天天蒙蒙亮就上山钻林，检查山上是否存在乱砍滥伐、乱挖乱建等各种涉林违法行为。他说，自从纳为林长制管理一员，感觉责任更重了，巡林护林已成为生活习惯。         增城区有林长1247名、护林员305名、林管员322名，他们不仅是绿水青山的守护者、森林资源保护的排头兵，也是增城林长体系的“神经末梢”。         2019年以来，增城强化顶层设计，构建责任明晰、运行高效的林长制组织体系，打通生态建设“最后一公里”。明确区委书记任区第一林长，区长任区林长，其他区委、区政府有关负责同志担任区副林长；成立由区委书记任组长的增城区全面推行林长制工作领导小组，区相关单位和镇（街）主要负责同志为成员，加强对林长制工作的全面领导；设立林长制办公室，分管林业园林的区领导任办公室主任；建立起区、镇（街）、村（社区）三级林长体系，全面落实网格化管理。同时，率先在全市设立林长制事务中心，         协助做好区级林长制各项日常工作，为高质量推行林长制提供保障。         增城大封门森林公园是首批广东省林长绿美园之一         凝聚合力         奠定生态建设新格局         为提升林长制治理效能，增城印发实施林长制10项配套制度，通过强化林长会议、林长巡查、工作督查、信息公开、工作考核、林河联动等制度落实，推动各级林长履职尽责。         目前，全区设立林长制公示牌381块，全面公开各级林长信息；定期召开林长会议和开展巡林督查，督促林长制工作高效推进；开展巡林巡河系列志愿活动，助力增城生态文明建设。         值得一提的是，增城不断创新“林长+”模式，推行林长制之初便创新建立林河联动机制，开发“林河众采”信息平台，打造一平台、多终端的林河治理模式，高效联合巡林巡河工作，推动形成全社会保护林河的强大合力。2022年，增城在建立林河联动机制的基础上，创立“河长+林长+检察长”联动协作机制，将水务、林业部门在执法查处领域的专业优势与检察机关公益诉讼监督的制度优势相结合，取得“1+1+1>3”的生态治理效果。2023年，全区创新建立林长办与公安机关联合协作工作机制，压实相关职能部门管林护绿主体责任，形成保护生态资源合力。         白水寨风景名胜区         科技赋能         创建生态治理新路径         增城区坚持先行先试、大胆创新，运用现代信息技术推进林长制。创新研发的林长制综合管理信息系统，全面涵盖资源保护管理、森林灾害防治、园林绿化、林业产业、巡护监控、生态监测等16项主要内容，实现森林资源管理“一张图”“一套数”“一体化”。上线“增城林长App”和“巡林App”森林监管巡护平台，强化实时预警和辅助决策，实现全天候、全区域实时监控，多内容、多层次交互共享，长时间、大数据统计分析，补足林业园林信息化短板，打通了历年来各业务系统的信息孤岛。         自2021年8月林长制综合管理信息系统运行以来，各级林长、护林员累计巡护12.16万次，巡护里程91.5万公里。通过信息化巡护监管，2022年以来全区森林督查违法图斑数量和面积均大幅减少，有效保障了生态安全。         森林海旅游度假区         科学防火         谱写生态保护新篇章         增城区以创建派潭镇全国乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点为契机，积极探索森林防灭火工作新机制，对标“五个示范”，制定试点方案，细化四大类16项60子项建设任务，形成18个制度类文件，为推动基层森林防灭火工作规范化管理探索新路径，全区森林火灾预防工作一体化、科学化水平显著提高。         增城区林业和园林局有关负责人表示，全区各镇街利用区林长制综合管理信息系统，实现智能烟火识别、森林火险预警；推广使用森林“防火码”微信小程序，落实扫码进出山林；推广运用北斗终端“粤林监测”和“护林员”系统管理，实现护林巡查信息实时传输；配备无人机，实现“天上地下”无死角巡查；推行网格化管理，高效活用人防、技防、物防、心防联防机制，构筑起坚固的森林防火墙。2022年以来，全区未发生较大及以上森林火灾，实现森林火灾零受害率。         增城区林长制综合管理信息系统         规划引领         厚植绿色发展新底色         蜿蜒整洁的步道、碧绿养眼的草坪、丰富有趣的健身器材……漫步增城街头，转角就能邂逅精致、美观的“口袋公园”。这些公园如玉珠般散落，装点着城市的“微空间”，实现了市民开窗见绿、出门见园的美好愿望。         近年来，增城区坚持分布均匀、方便群众、因地制宜、顺应自然的理念，不断完善城市公园体系。目前，全区建成综合公园4个、专类公园3个、社区公园12个、口袋公园185个，小花园、小公园等“四小园”生态模块5186个，生态宜居休闲共享空间逐步形成；建成生态景观林带395公里、绿道601公里、碧道162.8公里，基本形成贯通城乡、绿量充足、景观优美的绿色生态廊道网络。         此外，增城区持续精准提升森林质量，找准森林生态修复切入点，采取改造针叶林、提升低效林、抚育中幼林等多项举措，分类、分期、分批采取择伐、间伐与补植套种相结合的方式进行改造，优化树种组成和林分结构，定向培育大径级森林，提升森林景观、木材储备和碳汇功能。10年来，全区完成碳汇造林10.8万亩，封山育林5万亩，累计流转林地12.8万亩，森林植被碳储量达到251.92万吨。精准提升森林公园、风景名胜区等重点景观区域内树种组成和林分结构，建设色彩丰富、类型多样、四季有景的复层彩色森林，增城区大封门森林公园被评为首批“广东省林长绿美园”。         七彩澳游世界丛林飞跃项目         创新发展         打造绿色经济新引擎         增城区首创“产业林长”机制并全面推行，动员经营林地面积大于500亩或年产值高于500万元的承包户或企业主担任产业林长，将其技术、经验优势融入森林资源保护管理中。目前，全区共确立产业林长70名，涉及林地总面积约12.35万亩，产值约3.9亿元，示范带动作用强。         作为产业林长的一员，七彩澳游世界生态文化旅游度假区运营副总韩东表示，产业林长最大的职责就是保护好森林资源和推动林业产业发展，实现两者有机平衡。度假区项目严守生态红线，依托森林资源和自然风光，开发了丛林小火车、丛林飞跃等项目，为园区带来人流量的同时，也为附近的村落提供了大量就业岗位，让绿色产业成为群众致富的“钱袋子”。         增城区探索生态产业化和产业生态化新路径，发展以风景公园、森林公园、湿地公园为依托的生态旅游业、森林康养、休闲产业。目前，全区建成省级林下经济示范基地2家、省级以上林业龙头企业3家、省级森林康养基地3家、省级以上自然教育基地1家、省森林小镇4个，逐步形成大东坑次生林自然保护区、白水寨风景名胜区、湖心岛湿地公园等森林旅游集群地。依托森林海废弃矿坑生态修复与综合利用项目，建设森林海旅游度假区，推动历史遗留矿山“生态包袱”向“美丽资源”转化利用。2022年带动旅游935万人次，旅游收入111亿元。         随着增城林长制的持续深入推进，林业发展活力日益释放。未来，增城将着力构建多彩森林网、蓝绿湿地群、美丽经济带三大绿美格局，打造绿美广州样板。