为推动林业适度规模经营，四川省成都市推出以“林地股份合作社+林业职业经理人+林业综合服务”为主要内容的林业共营制。总结经验，继往开来，成都市近年聚焦利益联结机制、职业经理人培育、产业发展形态、土地要素保障等难点问题，创新打造“集体经济组织+多元主体+职业经理人+综合服务”的“林业共营制2.0”版本，提高集体林经营综合效益，拓宽生态产品价值实现路径，推动村集体经济发展壮大和农民增收共富。
成都鼓励集体经济组织参与林业资源保护与开发利用全过程，探索建立林地、荒山荒坡、集体建设用地等资源的预收储、预入股机制，为林地股份合作社及林业职业经理人提供林地资源整合、基础设施提升、劳动力协调和纠纷调解等服务。
在经营过程中，林地股份合作社优先满足当地群众就业，并根据年经营收入给村集体经济组织分红。季崧林地股份合作社与崇州市红旗村开展合作经营，提供林业就业岗位122个，村民“保底分配+二次分红”累计81万元，务工收入累计100余万元，户均累计增收超过1.7万元。金堂县龚家村创新“集体经济+”发展机制，推进油橄榄产业融合发展项目，年产值近百万元，提供了近800个临时就业岗位，推动农民人均可支配收入提高到2.8万元。
针对集体林业管理水平低、服务跟不上等问题，成都引入职业经理人，建立健全新型林业经营主体培育机制，完善“培用管”机制和政策扶持体系。
2023年，全市举办职业经理人培训班2场、培训60余人次。崇州市建立林业职业经理人评价管理机构，认定初、中、高三级林业职业经理人108名，竞聘上岗82名。崇州市红旗村引入专业化运营团队，打造集特色药膳、森林木屋民宿、主题科普教育等于一体的森林生态文化产业园区。白头镇莲花村引入科技专家团队，开展樱桃、柑橘等新品种试验示范，成功种植樱桃、黄桃等品种12个、近4000株，带动周边林农种植林果新品30余亩。
成都以市场为导向，优化产业发展布局。推进林业产业建圈强链，制定现代林业园区建设考评激励方案，聚焦木本油料、森林康养等优势主导产业，引导形成“一园一片”“一核多片”发展格局，建成国家级林业示范园区1个、省级现代林业园区4个。
为推进林业产业延链拓链，全市加快建设1275平方公里龙泉山城市森林公园“绿心”、1459平方公里大熊猫国家公园“绿肺”、1.69万公里天府绿道体系“绿脉”、135平方公里环城生态区“绿环”、33.8平方公里锦江公园“绿轴”，创新打造“公园+”“绿道+”“森林+”等多元场景，探索“康养+医疗”“康养+教育”“康养+文创”等复合发展机制。
目前，成都市认定省级森林康养基地30个，省级森（竹）林人家19个、市级森（竹）林人家121个。2022年，全市利用森林景观接待游客5694万人次，年产值49亿元，带动6.52万人就业。
在用地要素保障方面，成都探索构建精准化林业用地政策，选取彭州市宝山村、邛崃市川西竹海、崇州市红旗村和大雨村等封闭开展林业生产经营服务设施用地供给政策试点，建立评估、规划、标准、流程、审批“五位一体”闭环制度，在封闭试点区域内规划使用林业移动设施用地20亩、林业生产经营服务设施用地7.94亩，两类用地已分别审批7.81亩、1.93亩。
崇州市白头镇大雨村采用闲置林地预收储模式，整合190户、1056亩闲置林地资源进行统一经营，利用已获批2.47亩的点状林业移动设施用地，引进企业投资1300万元，建设生态旅游、自然教育等配套设施1500平方米。
桂公网安备 45010302000299号
