福建将乐探索林下空间发展新模式

      近日，福建省将乐县发放了三明市第一本《林下空间经营权证》，涉及租赁林地面积725亩，用于种植林下经济作物，租赁期10年。同时，县农村信用合作联社向经营主体提供意向授信50万元。

　　将乐县强化政策引领，积极探索，先行先试，在坚持林地使用权、经营权、承包经营权，森林/林木所有权、使用权以及用途不变的前提下，参照《林权证》发证模式，进一步深化和拓展林权权能，率先推出“林下空间经营权证”，由将乐县林业局、将乐县自然资源局、将乐县农村信用合作联社共同发放给林下种植户。

　　实行林下空间经营权证机制，有效突破了林下经济发展的制度瓶颈，盘活了林下空间资源，加固了企业经营者的权益保障，标志着林地资源利用更加科学，林权权能更加清晰。经营者以林下经营权及作物为抵押物，可向县农村信用合作联社申请贷款，解决林下种植户融资难题，“资源变资产、资产变资金”，有效促进社会资本“进山入林”，林农得实惠、企业得发展、社会得效益。

　　将乐县立足森林资源禀赋优势，科学制定《将乐县森林资源流转管理办法（试行）》，充分利用林农“闲置”的林下空间，大力发展林下经济产业。目前，全县林下种植中药材面积达5300多亩，主要品种有黄精、茯苓、黄花远志、重楼、灵芝、三叶青等；全县从事林下经济农户达1万余户，涉及专业合作社12个，带动农民就业2万余人，实现年增收6000余万元。

　　将乐县将继续探索林下空间经营权证用于抵押融资等方面的更多路径，找到适合本县林下经济发展的新模式、种植新品种，打造林下经济特色产业，促进“产量、质量、销量”稳步提升，成为活绿、兴林、富民的新引擎，实现林业生态产品价值有效转化，让林下空间经营权证惠及更多的林农、林企。