深化集体林改 开辟共富新路

      浙江省丽水市森林覆盖率达79.9%，林业既是“两山”转化的主阵地，也是发展的优势和潜力。作为全国林业改革发展推进林区共同富裕市试点、全国林业碳汇试点市，丽水将以深化林业改革发展为动力，推动森林资源有效盘活、生态价值充分转化、林业效益加速增长，为全国集体林区奔向共同富裕探新路。

        推动森林资源有效盘活。丽水全面深化集体林地“三权分置”改革，在全市全面实行集体林权抵押贷款、林地经营权证流转等制度的基础上，创新公益林生态补偿收益权、集体林地地役权收益权等质押贷款模式，在林业领域创新推行项目化管理和股份化运作，全域谋划实施百亿国储林项目和百亿林业专项债项目，促进林地适度规模高效经营。

        推动生态价值充分转化。依托钱江源-百山祖国家公园创建区百山祖园区和全国林业碳汇试点两大平台，不断拓宽生态产品价值实现路径。创新国家公园地役权等集聚转化机制和园内外联动发展机制。建立林业碳汇实现新机制，上线浙江（丽水）生态产品交易平台，探索林业碳汇体系建设、碳汇收储开发路径和市场化交易机制。

        推动林业效益加速增长。举全市之力实施林业振兴战略，着力培育壮大林业产业。全市初步形成高效笋竹、木本油料、珍贵树种和大径材3个特色产业，林下经济、森林旅游、林业碳汇3个新兴产业的“3+3”产业发展格局，重点发展笋竹、油茶和林下中药材等三大全链条产业，持续健全产业发展政策、配套产业发展设施、招引培育龙头企业，实现以二产带一产促三产。

        为保障《深化集体林权制度改革方案》各项任务落地，丽水进一步健全工作体系和工作机制。将《方案》各项任务融入全国林改推进共富试点同步落实，依托党建统领和林长制牵引，实现全市一盘棋布局、一体化推进。

        同时做好森林资源“一张图”“益林共富”“数字百山祖”等场景运用，推动森林资源保护管理更加精准，以数字化手段助力打通“两山”转化通道。

        当前，丽水正在开展全国林改推进共富试点，明确实施林权改革聚富、生态管护育富、产业发展造富、林业碳汇增富、整体智治筑富五大工程。全市将在深化集体林改中接续答好“林改四问”，探索激活森林“四库”密码，重塑林业为富民强市重要支柱，打造共同富裕山区样板，让人民群众共享林业现代化高质量发展成果。