6月19日,吉安市吉州区委书记、区级总林长尹冬苟签发2025年总林长令——《吉州区2025年林长制工作要点》的令。
一是开展“打造林长制升级版”攻坚行动。全面推行总林长巡林清单制度,推动各级林长协调解决林业资源保护发展难题,督促责任区完成环保督察、审计、森林督查等涉林问题整改任务完成率达100%。按照“一专多能”的要求,加强护林员选聘、管理、培训力度,提高护林员队伍专业素养和巡护发现问题与林草执法变动图斑对比一致率。全面推进“林长+公安局长+检察长+法院院长”闭环监督管理,构建源头管护、行政执法、刑事侦查、检察监督和司法审判同向发力的林业生态保护新格局。推广应用“赣林码上通”,广泛凝聚全社会参与林业资源保护管理的合力。充分利用省、市林长制数字管理平台,结合森林防火、森林病虫害防治等重点林业项目实施,探索推进无人机工作站建设,实现“天空地”一体化、全天候森林资源监管。总结提炼林长制助推全面深化集体林权制度改革、国土绿化、林业资源保护和林业产业发展的成功经验。
二是高标准推进深化集体林权制度改革。健全“林长+林改”工作机制,借鉴改革试点县成果,全面推进深化集体林权制度改革。完善集体林地“三权分置”运行机制,健全集体林地延包、经营权流转机制,建立林业经营收益权证制度。发展林业适度规模经营,深化林木采伐制度改革,完善油茶、林下经济等产业培育机制。健全林下经济联农带农富农机制。落实公益林优化调整和天然林精准落界政策,推动公益林、天然林并轨管理,拓宽林地经营空间。强化林业基层建设,规范基层片区服务队职能,提升林区基础设施建设。大力推进“两山”转化,增进林业融资功能,推动湿地占补平衡指标交易。
三是加强野生动植物资源保护。进一步健全完善野生动植物资源保护联席会议制度,推深做实有奖举报机制,全面发动群众积极检举、揭发涉野生动植物违法犯罪问题和线索,加强与志愿者、民间团体等社会力量的联系合作,推动将野生动植物保护纳入村规民约,努力构建全社会共同参与保护的良好局面。坚持常态化、长效化开展“清网护鸟”“清风2025”等专项整治行动,深入开展野外巡护巡查、清网清套清夹等工作,有效预防和严厉打击非法猎捕、买卖、运输和食用野生动物以及非法采集、销售野生植物等违法犯罪行为,切实维护野生动植物资源安全。
四是科学开展国土绿化。聚焦森林的“水库”“碳库”功能,提升以林保水、以林固碳能力。高标准完成造林100亩、退化林修复1000亩。持续开展义务植树活动,深入推进“互联网+全民义务植树”基地建设。科学调整树种结构,加强针阔混交林培育,提高林分质量。推进主要交通干线和主要河流两侧、景区及城市周边等重点区域森林彩化建设。
五是全面加强古树名木保护管理。抓好《古树名木保护条例》宣传贯彻,切实提升古树名木保护管理成效。强化古树名木属地管理责任落实,健全古树名木日常巡护机制,织密古树名木保护网。积极开展古树名木抢救复壮,大力推进钓源景区古树园申报,持续推进古树名木“防灾+救护”双重保障模式,严厉打击破坏古树名木违法行为,做实古树名木保护文章。做好古树名木数据年度更新工作,完善古树名木信息化管理体系。组织开展古树名木保护宣传教育,传承古树名木文化,增强全社会的古树名木保护意识,营造保护古树名木的良好社会氛围。
六是强化林业资源保护管理。持续开展“护松”行动,重点打好松材线虫病防控保卫战,全面完成年度防控任务,巩固防控成效。扎实开展森林防火“平安春季”、森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为等专项行动,进一步完善森林防火基础设施建设,在全区辖区内以山脊、道路等天然屏障为基础,清理出防火阻隔带,提高防火阻隔能力,力争森林火灾受害率控制在0.9‰以下。统筹开展森林督查、殡葬领域专项整治等专项行动,形成高压态势,严厉打击毁林毁草违法违规行为。深化自然保护地整合优化和分类管理,实施好自然保护地整治专项攻坚行动。保质保量做好全区森林、草地、湿地调查监测工作。按照上级统一部署,启动新一轮林地保护利用规划编制和“十五五”期间年森林采伐限额编制工作。
七是推进林业产业发展。聚焦森林的“钱库”“粮库”功能,推进森林资源综合开发利用,完善生态产品价值实现机制,不断释放以林生金、以林产粮潜力。持续标准实施中央财政油茶产业发展示范奖补项目,建成2个新造央财水肥一体化高产油茶示范基地、1个低改央财水肥一体化高产油茶示范基地,引导经营主体对现有油茶基地进行改造提升,打造一批高产高效示范园。强化江西明耀实业有限公司和吉安市祥霖山茶油的政策扶持和技术指导,引导企业加大油茶产品系列开发,提高产品附加值,加大油茶市场销售推广,实现高产种植、生产加工、销售物流一条龙,做强林产品精深加工,加强“井冈茶油”区域公用品牌建设,促进三产融合发展。积极发展林下经济,因地制宜,推进林下套种中药材,引进社会资本投入,新增森林药材种植面积2000亩以上。深化培育森林旅游,以旅游品牌创建为抓手,依托兴桥钓源古村、柚乡园和长塘官溪思倍得小镇的森林资源禀赋,探索古树园、森林康养、农旅融合发展新路径,因地制宜打造森林康养体系,推动森林旅游多元化发展,实现生态效益、经济效益与社会效益共赢。
八是广泛开展宣传。持续唱响林长制品牌,结合“世界湿地日”“保护野生动物宣传月”“植树节”“爱鸟周”“世界野生动植物日”等重要时间节点,广泛开展群众喜闻乐见的专题宣传、科普教育和法制宣传等活动,让更多群众了解林长制,支持吉州林业发展。推进林长制进党校,积极组织各级林长开展教学培训。及时更新林长公示牌、“一长两员”公示牌和“林长+示范基地”公示牌,进一步提升全社会对林长制的认知度和参与度。