国家林业局举行全国人大代表重点建议办理座谈会

　　国家林业局副局长、全国森林抚育经营工作领导小组组长张永利、广西壮族自治区政府副主席陈章良出席会议并讲话。全国人大常委会、全国人大农业与农村委员会和财政部有关代表，及提出相关建议的全国人大代表出席会议。全国人大常委、广西壮族自治区原政法委书记彭祖意，广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华等9位全国人大代表到会并发言。

 

　　国家林业局牵头办理的加强森林抚育经营的建议是今年全国人大常委会拟定的13项重点办理建议之一。国家林业局党组高度重视人大代表建议的落实工作，局长赵树丛和副局长张建龙、张永利对办理好这些重点建议作出指示，并专门制订了办理方案。今年8月，国家林业局组织调研组赴吉林、安徽、浙江实地调研，听取3省全国人大代表及当地林业职工和林农对森林抚育工作的建议。

 

　　张永利说，森林抚育经营是现代林业建设的永恒主题，是转变林业发展方式的必然选择，是实现林业“双增”目标的重要途径，是挖掘林业潜力的战略举措，是促进百姓增收的客观要求，是提高森林质量的重要办法。

 

　　2009年启动的中央财政森林抚育补贴试点工作是林业转变发展方式，由以造林绿化为主的外延式发展向造林绿化和森林经营并重的内涵式发展转变的重要标志，是一项具有里程碑意义的工作，同时也是一项开创性的工作。国家林业局始终把森林抚育经营作为各项工作的重中之重，采取有效措施全力推进，专门成立了领导小组，统筹规划计划，完善规章制度和技术标准，不断加大投入，开展典型示范，各省（区、市）林业部门和财政部门也十分重视森林抚育经营工作，从各个环节精心组织森林抚育经营。

 

　　张永利说，自2009年启动以来，森林抚育补贴试点工作在财政部等相关部门的大力支持下呈现良好发展态势。补贴资金由5亿元增加到56.76亿元，抚育任务由500万亩增加到5150万亩，试点范围由13个省区和森工集团发展到了覆盖全国，天保工程区的补贴标准从每亩100元提高到了120元，集体和个人所有森林的抚育对象由国家级公益林扩大到了全国的公益林。

 

　　张永利表示，全国人大代表提出的建议抓住了林业工作的牛鼻子，国家林业局将把大家对林业的关心支持转化为下一步工作的动力，重点做好7项工作。一是进一步深化认识，加强对森林抚育经营工作的宏观指导。二是制定全国中长期森林经营规划或指南，提出森林抚育经营的战略布局，将现有亟待抚育的中幼龄林任务分解落实到山头地块，突出重点。三是推进补贴政策制度化，加大补贴资金规模，增加补贴对象，重点向东北和南方等森林抚育潜力区倾斜。四是修改规程，构建森林抚育经营技术标准体系。五是突出重点，开展典型示范，抓好15个森林经营样板基地建设，总结技术模式，创新组织形式，探索政策措施，辐射带动全国森林抚育经营水平。六是不断完善检查验收办法，加大监督检查力度，严格监管，确保质量成效。七是加强森林抚育政策和典型宣传，扩大森林抚育的社会共识。

 

　　座谈会探讨了建立中央财政森林抚育补贴制度、完善森林抚育补贴政策，完善森林抚育补贴管理、充分释放森林抚育的积极性，及强化各级政府对森林抚育经营的认识和责任、建立多元化的投入机制方面的问题。