以科学发展观引领县域经济发展

    钦北区作为一个经济不很发达的农业区，如何加快发展?笔者认为，要以科学发展为引领，深入贯彻落实市委“323”工作思路，缩小城乡差距，加快县域经济发展，才能在短期内实现钦北新一轮的发展。

    一、坚持“五个统筹”，缩小城乡差距，改善城乡二元结构

    发展是我们全党、各级政府、全体人民群众的中心任务，也是全体人民的根本利益所在。在新的发展阶段，我们要坚持把发展作为第一要务，树立和落实科学发展观，认真贯彻“五个统筹”的要求，以新的思路实现更好更快的发展。

    在“五个统筹”中，城乡协调发展是社会稳定和整个国民经济持续、协调发展的基础；区域经济协调发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，是全面建设小康社会的一项重大任务。只有城乡、区域二者协调发展，才能促进经济社会、人与自然和国内外协调发展。结合我区实际来说，逐步缩小城乡差距，改善城乡二元结构，就是要以开展“城镇建设大会战”为载体，创新经营城镇思路，以经营城市的新理念加快城镇经济发展。一是抓好新城区建设，构建县域经济龙头。今年基本完成行政信息中心及配套工程建设，并规划建设236平方公里的新城区，辐射发展到大垌镇。二是发展中心城镇。把大寺、小董两个镇发展成为竞争力较强的城镇。三是加快城镇商住小区开发力度。研究制订城镇开发建设的激励措施，加大城镇小区开发建设力度，提高城镇化率，以城镇化促进工业化，有效促进城乡经济的发展。

    二、坚持以人为本，促进经济、社会和人的协调发展

    我们必须坚持以发展为第一要务，坚持以人为本的科学发展观，把区域、城乡、人与自然有机地协调起来，实现钦北区经济和社会的全面协调可持续发展。

    钦北区是个农业区，要落实科学发展观，必须保护好、引导好、发挥好基层和群众发展的积极性，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，加快富民步伐，把落实科学发展观、解决农民实际存在问题的重点放在努力增加农民收入上。通过加快农产品龙头企业建设，提高农产品的附加值，延长产业链，增加收入环节，提高收入水平。加大力度引进果蔬、禽畜等农副产品综合加工龙头企业，形成一批深加工新产品，全面提升钦北综合竞争力。特别是立足现有优势，通过采取资金、技术、人才、政策扶持等办法做大做强制糖、松香、木器加工等产业，重点打造贵台松香城和大垌编织木器加工。按照产业发展要求，重点做大几个产业：一是松香加工业。今年计划投资1100万元打造贵台松香城，同时进一步做大大垌日增松香厂和吉旺松香厂，引导、鼓励企业自营出口，做大做强钦北松香产业。二是制糖业。今年要加大力度，分别引导联丰制糖有限公司投资6000万元、大煌糖业有限公司投资1500万元进行技改，提高企业效益，增强制糖业的市场竞争力。三是木器加工业。通过招商办法，远威木器加工厂今年产值将达到800万美元，大东木工艺制品有限公司、通顺木片厂、博艺贸易有限公司等将在下半年陆续投产，做大木器加工业。四是羽绒加工业。今年将通过政府引导，重组整合小董6家羽绒厂，引进羽绒深加工企业，做大这一特色产业。五是制药业。要加强协调、引导工作，促使企业通过技术改造，扩大生产，提高效益。六是果园鸡加工业。引导发展一批“公司＋农户”型企业，通过订单农业确保农民增收，做大小董宏达果园鸡出口公司，把环古窦岭的养鸡业做强。

    三、坚持和贯彻科学发展观，加快钦北县域经济发展步伐

    我们必须坚持贯彻落实科学发展观，脚踏实地，扎实工作，注重经济增长的结构、质量和效益，注重经济社会的协调持续发展。

    (一)积极打造工业发展平台，培育壮大主导产业群

    坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分发挥的新型工业化道路。一是搭建好工业发展新“平台”。要举全区之力搭建好大寺工业集中区和钦北附城非公经济带两大工业发展“平台”，充分利用闲置土地，通过两个平台的聚集作用，发展一批占地少、见效快、效益好、带动能力强、科技含量高的项目。二是引导发展优势产业群。重点发展大直、平吉的矿产品加工产业，贵台、大垌的松香加工产业，大寺、平吉的制糖业，小董的铁合金加工业和羽绒加工业，大垌的木器加工业和制药业，那蒙、大垌的建材业。三是盘活壮大现有企业，通过采取兼并、重组等方式，把企业做大做强，促进企业尽快上规模、上水平。

    (二)积极争取项目建设

    要抓住自治区在沿海地区开展基础设施建设大会战的机遇，提高领会和运用国家财政政策的能力，建立项目库，主动加强与上级主管部门的联系、沟通与衔接，争取更多的上级项目和资金落户钦北，加强我区基础设施建设特别是区行政信息中心的建设，逐步提高全区基础设施格局。要树立起“争”的意识，积极创造条件，做到准备充分、精心组织、有针对性地多渠道向上争取国债项目、财政转移支付和有关项目资金，通过充分分析国家、自治区的产业发展趋势和规划，充实项目库，争取上级资金的扶持，把国家资金吸引过来，改善钦北投资环境，帮助钦北发展经济，并最终取得显著的效益。

    (三)积极拓展招商引资

    要以在南宁举办的中国—东盟博览会为重要平台，全面扩大与区内外的区域合作与交流。实施项目带动战略，强化招商引资，积极争取更多的区内外项目和资金。一是强化招商引资是加快发展第一要务的理念。始终把招商引资放在最突出的位置，切实树立“有商人来，就有GDP、就有税收”的意识。继续深入开展“万人评议机关”活动，进一步改善投资环境。二是强化招商引资工作目标管理责任制。加大实施招商引资“一把手”工程力度，每个镇、每个单位、每个领导都落实有招商引资任务，使全区上下形成跑项目、找资金、加快项目建设的机制，形成了招商引资的坚强合力。三是优化服务环境。实行重点企业挂牌保护制度，新成立的外商投诉中心积极为外来投资企业提供优质服务。要切实做到亲商、爱商、扶商，经常深入基层和一线，积极探索服务经济、服务企业的新思路、新办法，努力为投资者营造一个宽松、和谐、安全、可靠的发展环境，让企业引得来、留得住、有发展，使投资者亲身感受到在钦北这块土地上，交往有亲切感，办事有方便感，生活有舒适感，投资有优惠感，赚钱有安全感，从而使它们真正成为加快钦北区经济发展的强大“助动器”。引进的企业，重点放在附城非公经济带和大寺工业集中区，以拉大钦州市城市发展的北翼框架和大寺镇作为钦北附中心城市的框架。

    此外，还要抓好旅游业等第三产业，尤其要重点推介新近推出的“八寨沟”风景区。通过招商引资，引进老板来开发建设，借助外力建设好发展好钦北的旅游业，形成八寨沟与三娘湾一北一南互动发展的良好局面，以旅游业带动相关产业的发展。