信阳南阳等地滥采松脂 马尾松林大片死亡

 　　5月以来，信阳、南阳等地的部分山区出现滥采松脂现象，导致大片马尾松林生长受到严重影响，甚至出现死亡。

　　6月11日至13日，记者在新县调查采访时了解到，经过当地执法部门的严厉打击，盗采、滥采松脂的现象已基本杜绝。

　　据新县林业局相关负责人介绍，截至5月底，针对非法采割松脂现象，共打击处理18人，治安拘留10人，取缔松脂加工厂1处，捣毁采脂窝点20余处，收缴采脂工具100余套，清除聚脂袋1.6万个，驱赶遣返广西籍采脂工46人。

　　6月11日，记者在该县箭厂河、陈店等乡镇采访，沿途群众提供的情况让记者颇感意外：

　　原来，经过专项治理新县境内已没人敢再采割松脂，但在与新县相邻的湖北省辖区内，采割松脂现象非常普遍，而且当地政府部门也未禁止采割松脂的行为。

　　《森林法》只有一部，为何两个地方采取两种截然不同的做法呢?

　　对此，新县森林公安局局长吴荣德作出了如下解释：

　　在对待采割松脂的管理问题上，现行法律和政策的确存在有盲区。早期的《森林法》规定，采割松脂须经过申请和行政许可，而修改之后的《森林法》取消了这项规定。也就是说，农民采割自留山上的松脂，只要严格按规范来采割属合法行为。这就给林业部门对采割松腊进行有效监管带来了困难。

　　对于新县在采割松脂上采取的“严厉”措施，吴荣德说：“新县坚持生态立县，从保护生态、保护环境、保护绿色资源的角度出发，对采割松脂行为采取了严格禁止的做法。另外，从调查摸底的情况来看，今年入春以来，新县境内发生的采割松脂现象，基本上是从广西过来的采脂工所为。他们中有些人不按国家林业局颁发的《松脂采集规程》作业，过度采脂、掠夺性采脂、破坏性采脂，甚至毁灭性采脂。对这些非法采脂行为进行打击，也是于法有据的。而且这种滥采松脂的苗头一出现，就被遏制住了。”

　　吴荣德说，由此带来的一个问题是，一禁就死，一放就乱。全面禁止采割松脂，群众的合法权益如何得到保障?但是在一些生态脆弱地区，如果从保护生态、建立公益林的角度出发，采割松脂理应受到禁止，而这又势必造成农民利益受损。如何解决这一问题，目前国家没有明确规定。

　　值得注意的是，松脂作为一种广泛用于化工、电子等领域的原料，近年来价格逐渐走高，广西等地的松脂加工企业，已成为当地的一个产业支柱。随着南方可采松脂资源的逐年减少，采脂活动有向北方蔓延的趋势。今后，我省生长有大量马尾松林的地区，将会面临越来越大的监管压力。

　　为此，业内人士呼吁：加强采集松脂问题的研究，尽快完善相关政策，既要保护林业和生态的可持续发展，又应切实保障农民的合法权益。