江川县安化乡有7万多亩山林，这些山林正好位于东风水库径流区内，以连片的云南松为主，优良的松林植被是保护东风水库的生态屏障。
2004年8月，江川县林业局发现安化乡上万亩松树遭蠹虫危害。蠹虫被称为“森林癌症”，其传染距离每年可达800米左右。受害松树若不及时采伐，将危及东风水库径流区内的其他松树。
采伐松树过程中的不规范操作及经济利益分配问题，导致当地村民对采伐始终存在异议。
2005年1月18日，记者获悉：江川县安化乡有人大规模地采伐松林。提供信息者称，一棵棵碗口粗的松树被砍倒，堆放在路边，等待运走。
安化乡有7万多亩山林，这些山林正好位于东风水库径流区内，以连片的云南松为主。在东风水库径流区内违规滥采山林，这一事件引起了记者的深度关切。事实的真相究竟是什么？
万亩松林罹患“森林癌症”
2005年1月19日上午，记者驱车来到了江川县安化乡。经调查发现，“大规模地违规采伐松林”原来是当地党委、政府采伐受蠹虫危害的松树。“安化乡有近万亩松林受到了小蠹虫的侵害，又以董炳村委会围埂村民小组受灾最为严重。乡党委、政府已和县林业部门密切合作，采取积极措施进行清理整治。”安化乡有关领导对记者说。
据了解，围埂村民小组整个森林面积达22000亩，自2001年以来，大碑、羊房、锅底塘3个片区森林小蠹虫危害严重，危害面积已达10000多亩，并且严重威胁到与之相邻的红塔区北山林场和本乡安化、早谷田、董炳三个村委会的45000亩森林，如果不及时处理，红塔区北山林场和安化三个村委会70000多亩森林将毁于一旦！
董炳村委会总支书记安四清告诉记者，村委会早在2004年5月就发现有大片松林受到森林小蠹虫的侵害，他们当时就向乡政府和县林业局作了反映，县林业局森防站当即就派人来调查取证，经过抽点调查，发现小蠹虫感染率达90%，已无法挽救，唯一的办法就是将受感染的松树采伐并就地烧毁，以避免其蔓延感染。
由于被侵害的山林属于集体所有，因此，2004年11月，董炳村委会向县林业部门申请，计划分三个阶段、三个片区进行采伐，第一批申请了大碑山300立方米的采伐指标并得到了县林业局的批准。
村委会采取了招投标的办法，通过竞标，一位李姓老板成为采伐承包商。为慎重起见，在采伐合同中作了相关约定：一是只准采伐有虫害的松树，不得采伐无虫害的松树；二是由乡政府和村委会分别派出人员成立了专门的“林业组”，负责对采伐进行监督；三是由县森林公安部门在开工前对采伐对象作出鉴定。
按照安四清的说法，整个采伐过程的操作应当是慎重而规范的，但在实际采伐中，却出现采伐承包商未完全按合同规定采伐的问题。据村民反映，有一些被采伐的树并不是有虫害的树，而村委会虽派出了监督人员，由于工程已承包，也存在监督不力的情况。加之采伐工程浩大，森林公安部门人力、财力又有限，一时难以对采伐对象作出鉴定。
1月16日、17日、18日，连续几天，不少村民通过不同的途径开始向有关方面投诉，一时间，“围埂村有人违规乱伐山林”成了一种颇有意味的说法。
万亩松林“病情严重”
1月20日，在江川县林业局副局长吴增奎的陪同下，记者来到了安化乡董炳村委会围埂村民小组。在九溪林业站助理工程师、下派挂职干部、目前正在董炳村委会任主任助理的李建忠的带领下前往山上查看虫害情况。
一路上，被采伐的松木随处可见，大小粗细不匀。在锅底塘，记者看到：一片片松林呈现出火红色，在层峦叠嶂之中特别地显眼。“这些呈现出红色的松树就是被森林小蠹虫蛀空后完全死掉的树。”吴增奎说。
在李建忠的引导下，我们又来到大碑山，这里约有500多亩松林，初步估算一下有10000多棵松树，从近处观察，大部分松树的松枝、松梢已经枯黄，而完全枯死的松树则变成黑色，触目惊心。从远处看，受虫害的松林夹杂在健康的松林之中，时隐时现。李建忠说：“现在森林小蠹虫的侵害已呈蔓延之势，有感染到红塔区北山林场的可能，如果不采取强有力的措施，还会将安化大山大片松林毁掉。”
吴增奎说：“今天我们看到的虫害树仅是一部分，安化乡光山村委会香柏甸村约有2000亩，光山村民小组约有3000亩，还有其他零星的2000亩，加上围埂村的3000亩，初算下来有大约10000亩以上遭受了小蠹虫的侵害。”
“小蠹虫”为何物？
森林小蠹虫的危害如此之大，如果不是亲眼所见，是令记者无法想像的。那么，“小蠹虫”究竟是什么？如何才能加以防治？记者走访了江川县林业局的森林防治专家。
据悉，小蠹虫又被称为“森林癌症”，是危害森林的一大杀手，这种害虫专门以“云南松”为主要“食物”，它主要是潜伏在松树的树干内，通过“打坑道”的方式，在松树的某一部位蚕食出一条“坑道”来，而这条“坑道”将切断树的疏导组织，这样松树的水分和营养无法输送，最终导致树木死亡。
由于小蠹虫产虫率极高，因此传染速度很快。据有关专家估计，其传染距离每年可达800米左右，这还是自然传染的距离，如果有人将这种“蠹害木”采伐后拉到别处，那么危害还会更远更大。
“事实上，松树一旦感染上小蠹虫，基本上是无法治理的，唯一的办法就是就地砍伐，就地烧毁，而且还不能运出玉溪境外，这涉及到一个植物检疫的问题”，县林业局副局长吴增奎说。
县林业局局长刘德富回忆，1980年代初，江川有群众为建房需要，从外地拉来了两车木材，不料，这两车木材正是“蠹害木”，即被小蠹虫侵害过的松木，当时这两车木材下在江川翠峰一带，由于当时防治及时，因此没有扩散。1992年，安化发现小蠹虫的踪迹，但那时也只是零星的虫害。2004年8月，县林业局在一次例行的检查中，发现安化乡出现大面积的蠹虫危害树木，尤其以董炳村委会围埂村民小组受侵害最为严重，面积竟达10000多亩，受害株率达70%以上。
操作是否规范？
“我们多次会同安化乡党委、政府深入到董炳村委会进行实地调研，正在采取相关措施加大清理‘蠹害木’的工作力度，但目前面临很多困难，此项工作进展不太顺利。”县林业局负责人对记者说。
根据采伐合同中的约定，只有确定了是“蠹害木”才能采伐。那么由谁来做这个界定工作呢？作为森林主管部门，县林业局当然义不容辞，但这需要动用大量人力，投入相当经费。“我们现在经费太紧张，根本没有能力再投入清理工作，只能作一些指导。”县林业局对此一筹莫展。
而如果采伐的对象不做任何界定，就很难保证采伐的规范性和合理性。记者在调查中了解到，一部分村民认为，只有完全枯死的树才可以清理，而没有死的树就不能清理，这一说法被县林业局给否定了。按照科学的分析，只要受小蠹虫侵害程度达55%以上，就可以认定为采伐对象。但因为县林业局人手较少，采伐前并未给达到采伐标准的松树注明记号，导致一些受害程度较轻的树木也被采伐。
除了部分村民对“蠹害木”清理中如何界定存有质疑外，另一件事的发生让本已不顺的清理工作再起波澜。2005年1月15日，有村民举报说，围埂村锅底塘6.5公顷松林被违规采伐。
据了解，原来采伐商按合同申报采伐的地点在围埂村大碑山，而现在采伐的地点却在锅底塘。锅底塘的采伐没有办理许可证。森林公安部门很快封锁了现场并作进一步的侦查。
清理工作面临重重困难
记者在调查中了解到，围埂村的村民们对这次清理工作始终持有不同意见，除了清理过程中出现的不规范行为外，还有一个重要的原因：经济利益的分配问题。
据了解，围埂村是一个贫困村。尽管耕地面积少，但却有6000多亩山林。几年前，村里就将山林成片承包给村民，让村民捡拾山林下的野生菌。初步估计，全村每年捡菌收入约在8万元左右，每户每年收入平均1000元，承包期是三年。
但现在，为了清理“蠹害木”，村里只好将承包给村民的山林提前收回，同时将承包费退还给村民。但少数村民认为，自己的利益还是受到了损害，对“蠹害木”的清理工作产生意见在所难免。
“到现在为止，一些村民对小蠹虫的危害还是一无所知，这也是村民不理解清理工作的一个重要原因。”普路明说，“乡上、村委会多次派人来村里开会，做工作，党员大会开了3次，群众大会也开了2次，反复宣传，但有一些人就是有意见。”
“无论如何，清理‘蠹害木’的工作必须进行下去，如果再耽误下去，将会导致全村的山林因虫害而毁掉，这样的话，围埂的生态环境会受到极大的破坏，其后果是难以想像的。”普路明说。
目前，江川县林业局对小蠹虫侵害的治理已有了明确的思路。具体是分三个步骤：一是从南北两个方向切断虫害感染的路径，即南以大碑山、吃水不弯腰、冲底河为隔离线；北以倒马坎、锅底塘、烂泥箐为隔离线，分别清理出一道800米的隔离带，以阻止小蠹虫的蔓延。二是在清理出隔离带后，集中人力将隔离带内已被小蠹虫侵害的松木采伐并烧毁，阻断其继续传染。三是在采伐后的林地上重新造林，而且要造成混合林，形成生物形态的多样化，达到治本的目的。“但做此项工作需要投入大量的人力、物力和财力，要组织强有力的工作队，要购买大量药剂，光经费就需要30万元左右，而我们财力十分有限，根本无法进行这样大规模的运作。”县林业局刘德富局长告诉记者。
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