近日，海南省林业局召开了各市县林业局长、省属林场场长、金华林场场长、造林企业、造林大户等参加的全省推进浆纸林工程座谈会。会议认真贯彻落实省领导的重要指示精神，深入分析当前全省浆纸林发展形势，找准存在的突出问题，全力以赴，确保今年完成50万亩造林任务。各市县林业局、金华林场和省浆纸林工作组分别交流了各市县浆纸林的进展情况。会上，省林业局党组书记、局长朱选成作了讲话，朱选成局长指出：这次会议是经泽林副省长同意召开的。各市县林业局局长、金华林场场长、省属林场场长、造林企业、造林大户等参加的对接会议，在海南省尚属首次。会期一天，达到了预期的要求，收到了良好的效果。并提出几个问题，供与会者参考。
一、关于种植桉树形势分析的问题
在省委、省政府的正确领导下，海南省的浆纸林工作已开始走出低谷，向好的态势发展。截止2005年8月15日，全省完成造林面积28.3万亩，占造林计划任务的45.6%。其中，金华造林10.6万亩，占计划任务的29.8%；其它部门造林17.7万亩，占计划任务的66.8%。临高、儋州、屯昌、定安、东方、海口、琼海、昌江、澄迈等市县取得了明显成效。但是，当前浆纸林建设中存在着五个方面的突出问题：一是市县之间、市县与单位之间、单位与金华公司之间发展极不平衡；二是种苗供需矛盾十分突出；三是林地纠纷调处工作没有实质性的进展；四是雨季算足了只有40天时间；五是造林质量不够高。
因此，形势仍然十分严峻。既不能乐观，也不能悲观。必须要有清醒的头脑，必须要有狭路相逢勇者胜的精神。在这个关键时刻，加快浆纸林发展的信心决不能动摇，工作决不能松懈，步伐决不能放慢。
二、关于市县与金华公司联手合作的问题
与金光的合作，无论从哪个方面讲，都是非常必要的。从战略意义看，有利于提高森林覆盖率，有利于林浆纸产业一体化，有利于农民增加收入；从发展内涵看，双方有紧密联系在一起的共同目标和任务；从利益关系看，金光投资求效益，招商谋发展，互相依存，互惠互利；从经济效果看，增加了当地税收，提供了就业机会，促进了市县经济发展，实现了投资者、招商者和农民的"多赢"；从林业部门看，提升了林业地位，强化了林业作用，增强了林业实力，锻炼了林业干部。
经过几年的合作，有成功的经验，也有值得吸取的教训。总的来说，要认真地总结和反思。合作问题，首先是思想认识问题。对合作，有的当作包袱，有的绕着矛盾走，有的埋怨发牢骚，有的互相指责。这些都是不正确的。对于今后如何进一步加强合作，作为招商方，要以诚心热心换取投资者的称心放心；作为投资方，金华也要考虑当地经济的发展和老百姓的一些利益。特别要强调的是，要为金华做好五件事：提供价格适中的土地，积极主动处理好林地纠纷，简化审批手续，尽快签订好合同，搞好治安环境服务。金光也要做到四个"及时"，及时丈量土地，及时调处三七分成的矛盾，及时种上树，及时兑现资金。
三、关于组织调运良种良苗的问题
今年以来，通过组织参观学习湛江桉树发展经验、召开造林备耕现场会、采取多种模式营造浆纸林、举办全省乡镇党委书记林业培训班、开展林浆纸一体化宣传活动、制订发展浆纸林的优惠政策、规范木材市场、提高木片收购价格等一系列行之有效的措施，农民种植浆纸林的积极性空前高涨。这是一件好事，同时也是一个问题，苗木供求已成为当前加快浆纸林发展的突出矛盾，必须组织力量抓紧调运良种良苗。
省局已经派出两位处长坐阵湛江调苗。在8月底前提供500万株，9月份提供4000万株。金光培育的400万株马占相思苗调到中部山区市县。建议各市县派专人与省局联系，统一安排调运。退耕还林种苗补助和国债防护林补助的资金，先用于调运良种良苗。省内澄迈林场、儋州林场、省林科所、定安、文昌等地的苗圃也要抓紧育苗，确保种苗的供应与平衡。
四、关于组织力量解决林地纠纷的问题
海南省林地纠纷和林地被侵占的现象频繁发生，给社会稳定、经济发展构成严重的威胁。据统计，海南省现有林地纠纷1336宗，涉及面积66.1万亩；非法侵占林地2327宗，涉及面积43.8万亩。此外，毁林种菠萝、甘蔗、香蕉、木薯、挖虾塘等非法占用林地面积达35.8万亩。以上三项共计面积近150万亩。
林地纠纷调处是一项艰巨、复杂的工作，既有历史的渊源，也有现实的原因，没有专门机构和人员，难以确保工作顺利开展。各市县要成立相应的林地纠纷调处办公室，配备专职人员，落实专项经费。在市县党委、政府的领导下，林业部门要勇敢的承担起这个责任，积极主动地开展调解工作，努力提高纠纷调处效率，九月份前要化解四分之一的林地纠纷。
全省森林公安、林政、林业工作站要组织力量对非法侵占林地的违法行为进行全面清理，对假借纠纷之名、实为非法侵占林地的违法行为，在做过细的思想教育的情况下，仍屡教不改，故意挑起事端的，要坚决予以查处。
五、关于组织浆纸林科技下乡活动的问题
8月15日，省林业局与海南省科技厅联合举办了全省浆纸林科技下乡活动。省局将200万株桉树优良种苗和10万本桉树技术手册，免费赠送给7个重点市县。活动深入千家万户，把良种良苗送到农民手里，把农民增产增收急需的实用技术送到基层，让广大农民良苗到手、技术到手、收成在望、致富在望，真切感受到科技的好处、政策的好处、桉树的好处、林业的好处。这次活动，反响热烈，影响深远，极大地推动了当前的浆纸林工作。
除了7个市县外，省局还要组织其他市县尽快开展科技下乡活动。省局还将组织一批良种良苗向全省免费发放。各市县、各乡镇在活动过程中，要侧重加强对农民的技术培训，特别要在发放种苗时对农民进行现场示范和现场培训，把好种苗关、把好深耕垦地关、把好施肥关，提高种植桉树的科技含量。
六、关于九月底超额完成任务的问题
省委啸风书记、留成省长、泽林副省长非常重视、关心、支持浆纸林工作，多次作出重要指示,必须坚决贯彻执行。各市县党委、政府对浆纸林工作高度重视，采取了一系列有效措施。东方市委书记黄成模亲自抓动员、亲自抓示范，建设示范林1400亩。临高县妥善调处林地纠纷，加快发展浆纸林，该县多文、和舍镇积极配合金光落实林地，值得各地学习借鉴。昌江县印发了建设浆纸林示范点的通知到各乡镇，县委书记关进平亲自抓示范点100亩，同时，要求全县农村户均种植四旁树100株以上。儋州市在完成6万亩任务的基础上，提出实现8万亩的奋斗目标。澄迈县提出建设林业生态县，并把浆纸林作为林业生态县的重要内容来抓。文昌市委书记谢明中专门到市林业局听取浆纸林工作汇报并作指示。
1、按照省委、省政府的要求，今年务必完成50万亩任务。目前农垦和金光进展十分缓慢，因此，各市县要适当增加任务，尽可能在九月底前超额完成50万亩。
2、今年省政府在压缩项目评比的情况下，仍然保留浆纸林评比。省里将安排100万元对各市县种植浆纸林完成情况予以表彰奖励，评比以造林面积的绝对值和超额完成的幅度两个方面同时考虑。
3、抓进度、抓简报工作。今后，省对各市县、农垦等种植浆纸林情况每半个月通报公布一次，并印发给省委、省政府主要领导。各市县必须把浆纸林进展情况和好的经验、做法及时上报省局。
4、省林业局将安排20万元奖励各市县林业局，其中10万元奖励林业局第一把手、10万元奖励林业部门的干部。
5、建议金华对各市县林场完成浆纸林任务情况进行评比，对成绩突出的林场给予奖励。金华也要派人到现场办公，切实帮助基层和群众解决实际问题。同时，金光要给各市县的所属林场适度。
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