树造林世代相传 封开捧得广东省林业生态县

西江日报
2006-02-27
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  日前,经广东省政府批准,封开县荣获“广东省林业生态县”称号,这是封开在去年获得“国家地质公园”称号后,在建设和谐封开、绿色封开进程中获得的又一个殊荣。

  有着“八山一水一分田”封开县,在历届县委、县政府的重视和领导下,经过全县人民几十年的艰苦奋斗,封开林业先后荣获“全国绿化先进单位”、“全国造林绿化先进单位”、“全国造林绿化百佳县”、“全国山区综合开发示范县”和“中国松脂之乡”等荣誉称号。目前全县有林面积达19.17万公顷,森林覆盖率达72.7%,森林活立木总蓄积达837万立方米。

  林业地位举足轻重

  封开县委书记梁志强对发展地方林业有着一段意味深长的阐述:林业对封开发展举足轻重,是关系到全县社会经济发展的重要产业,全县的财政收入和农民收入有一半以上来自林产业加工,创建林业生态县意义十分重大。这次封开就要以创建成功为契机,一是保护好地方林业生态资源,打击乱砍滥伐,防止山火;二是大力培育林业基地,开拓经济林木的种植;三是把林业资源优势转化为经济优势。

  近年来,封开县高度重视林业生态建设,树立和落实科学发展观,以建立三大体系为目标,以保护和改善生态环境为重点,调整林业产业结构,加快生态公益林和商品林基地建设,推进依法治林、科技兴林,强化森林资源保护和管理,促进林业持续、稳定和协调发展。

  为了充分发挥和调动社会各方积极参与发展林业事业,该县出台了《封开县迹地更新还林办法》,落实“谁种谁有,合造共有”,等多项优惠政策,把发展林业经济与农民增收结合起来,坚持适树适地原则,以发展优良乡土树种为主,营造速生丰产林,加大力度建设生态公益林和商品林基地,构建绿色和谐封开。为全面做好造林绿化工作,该县与镇签订了《灭荒造林责任书》,实行县五套班子成员挂镇,镇党政一把手负总责,镇班子成员包片,镇干部包村,村干部包户。每年投入100多万元,兴办造林示范点17个,面积600公顷;组织专业队17个1000多人造林。

  多种所有制成份开发林业

  封开鼓励各种社会主体投资发展林业,通过森林、林木和林地有偿转让、股份合作、租赁经营等形式,单独或合伙参与林业开发,金融部门对个人造林抚育,放宽贷款条件,有重点地扶持一批林业龙头企业,带动该县木浆造纸、人造板、家具、林业化工、森林生态旅游等五大林业支柱发展。

  该县大力招商引资,引进香港、顺德、江门、郁南、云浮等地客商投资9000多万元,营造松、桉树速生丰产林,全县发展非公有制造林面积达2万公顷。

  封开县加强生态公益林的建设管理。全县聘请154名专职护林员和207名村级护林员,加强巡山管护;林业部门与镇、村、农户签订管护责任书,积极改造低效公益林,不断提高生态功能等级,林业局每年无偿提供500万株种苗,群众投工投劳进行疏林补种,纯林改造等,2002年投入230万元,完成“四江”流域水源涵养林工程造林610公顷;2003年国债投入125万元,完成珠江防护林改造650公顷;去年投入130万元,改造低效林650公顷;县政府出台《封开县省级生态公益林效益补偿资金管理办法》,县财政局按有关规定及时把补偿资金发放到经营者手上。

  各方参与真抓实干绿化造林

  为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、省委、省政府《关于加快建设林业生态省的决定》和肇庆市委、市政府关于加快创建林业生态县的部署,2005年3月1日,封开县委、县政府作出《关于加快创建林业生态县的决定》,明确提出,力争2005年实现林业生态县,全面建设“和谐封开”、“绿色封开”,提高林业的生态效益、经济效益和社会效益,促进经济社会可持续发展。县委、县政府专门成立了创建林业生态县工作领导小组,制定了《封开县创建林业生态县工作方案》;县委、县政府与各镇、有关部门签订了责任状,把创建林业生态县工作列入考核各级领导政绩的重要内容。

  为如期实现林业生态县,封开县对照《广东省林业生态县检查验收办法》十项标准,进行全面调查摸底,对照差距,突出重点,真抓实干,扎实推进创建林业生态县工作。一是抓好基地造林。县林业局、各镇组织专业队38支1600多人开展迹地造林,发动群众造林。2005年7月,封开县林业局被省林业局授予“全省营造林质量管理先进单位”。二是抓好绿色通道的绿化美化。林业、公路、交通、水利等部门密切配合,协调联动,真抓实干,投入大量人力、物力,全面开展绿色通道的绿化美化。三是抓好县城、圩镇、村庄的绿化美化。四是抓好换发林权证工作。至目前止,发放林权证21062宗,8012本,发放林地所有权林权证面积19.83万公顷,发放林地使用权、林木所有权、林木使用权林权证面积19.8万公顷,发证率98.2%.五是强化森林资源保护和管理。严格执行森林采伐限额制度,进一步加强木材生产流通管理,堵塞乱砍滥伐、偷运木材、乱收购、乱加工漏洞。

  一年投入林业资金近2000万元

  2005年,全县投入创建林业生态县资金达1970多万元,完成造林3287公顷;义务植树95.9万株,四旁植树10.6万株,其中公路植树3.6万株;完成边坡复绿56万平方米;全面创建林业生态县各项工作任务已经完成。去年11月21日至25日,由省林业局生态中心科长、高级工程师林义辉为组长的省林业局验收组对封开县创建林业生态县工作进行了核查验收,确认封开县创建林业生态县十项指标验收合格。

  封开县打造生态林业县不仅为全面绿化封开、发展生态林业、建设生态环境、开发生态旅游、培育生态资源奠定基础,而且为封开整个产业经济、县域特色经济、资源型工业、品牌农业打下了坚实的物质基础。目前,全县林产化工、木材加工、水力发电、旅游业等支柱产业都依靠林业,其产值、收入均占全县GDP和财政收入的六成以上。进一步加快生态林业的建设,还为封开长远发展、建设循环经济、增强可持续发展提供可靠保证


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