蚌埠市集体林权制度改革全面启动

　“过去催着农户栽树、管树，现在农户抢着栽树、管树!”怀远县万福镇镇长刘爱霞说，这是推进林权制度改革试点工作带来的变化。记者从市林业局获悉，从今年11月开始，在成功实施试点工作的基础上，我市将在全市范围内推进集体林权制度改革，实现“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。

　据介绍，本次全市林改将从今年11月开始到明年年底结束，改革的对象和范围主要是尚未落实经营主体的集体林地和林木，各地在充分尊重农民意愿的基础上，坚持依法办事和因地制宜，允许经营形式多样化，由农民自主选择林改的方式，自主确定集体林地经营管理形式。

　林改的主要内容包括明晰产权、放活经营和规范流转这三项内容。我市在稳定林地所有权的基础上进一步明晰林权，各地召开村民会议或村民代表会议，由集体经济组织成员决定有效的经营方式，切实均林到人到户，使农户依法享有平等的承包经营权，并对其进行确认和发放林权证。

　承包的林地、林木或通过流转取得使用权的林地，经营者自主确定造林、营林活动，不受任何干扰，同时还可享受林业相关优惠政策。在按照“依法、自愿、有偿”的原则下，允许和鼓励林地使用权和所有权有序流转。

　在规范林权流转过程中，我市因地制宜，采取的林改形式有“树随地走，谁栽谁有”、承包、租赁、招标拍卖、入股分成等，选择改革方式的决定权在农民手中，由他们召开村民大会选择林权转让方式及转让收入的分配和使用。

　在推进林权改革的同时，我市还将逐步推进配套改革，包括林业税费改革、林业融资改革、商品林采伐管理改革等，进一步转变林业管理方式，推动我市林业健康快速发展。 (钱月婷)
 
来源： 蚌埠日报 　 　 日期：11月21日 　　 编辑： 吴樾