REACH的壁垒作用

    1.普遍的壁垒作用

　　技术性贸易壁垒是指一个国家以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加国外产品进口难度，最终达到限制进口、保护国内产业、保持或扩大国内产品所占市场份额的目的。REACH繁琐的注册评估等程序、高额的检测注册费用等，对正常贸易造成了障碍，具有一般性技术贸易措施所具备的一切壁垒功能。

　　2.特殊的壁垒作用

　　REACH除具有一般性技术贸易措施所具备的一切壁垒功能外，还具备一般性技术贸易措施所不具备的作用。一般性技术贸易措施规范的是本国市场，保护或扩大本国产品在国内市场所占份额。而REACH法规规范或侵占的是国际市场。因为REACH法规所规范的不仅是3万种化学品，而是含这些化学品的、约500万种在欧盟市场上销售的物品。

　　REACH法规规范的是欧盟，3万种化学品是注册过的，即用于轻工、纺织、电器等商品里的化学品肯定是注册过的，只有这样才能达到第一目标。换言之，应用了没有注册的化学品生产的上述商品是不许在欧盟市场销售的。也就是说，欧盟以外企业生产的轻工、纺织、电器等商品，要想在欧盟市场出售，就必须应用注册过的化学品。欧盟的化学品均已注册，为其开拓欧盟以外的市场创造了条件，达到了特殊壁垒的目的。