3月11日讯 在3月6日至7日召开的湖北省林业工作会议上，湖北省委常委、副省长汤涛指出：今年年初，湖北省遭受了历史罕见的特大雨雪冰冻灾害，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失，全省林业受灾面积2310万亩，压断林木4.27亿株，从林木、种苗到房屋、道路、监测设施等，林业基础设施受损严重。面对这场突如其来的特大灾害，全省林业系统干部职工紧急行动，采取一系列有效措施积极应对，科学救灾，努力把林业损失降到最低程度，为夺取抗击雨雪冰冻灾害的胜利作出了重要贡献，体现出林业系统干部职工高度的政治责任感和真挚的爱民情怀。
当前，抗击雨雪冰冻灾害由应急抢险抗灾转入全面恢复重建阶段，省委、省政府明确要求突出抓好救灾复产和保目标工作。各级领导和林业部门干部队工要深入林业灾区一线，毫不松懈地抓好林业抗灾救灾和恢复重建工作，确保今年各项林业生产既定目标的实现。
一是要全面做好灾害评估。各地必须结合本地抗灾救灾工作的具体安排，科学制定林木、竹林、经济林、花卉、野生动植物种群灾害评估方案和操作细则，积极组织专家和技术工作人员开展调查评估，争取早出结果。评估分析结果要定性定量、真实准确，为灾后重建提供科学依据。
二是科学制定重建规划。春节期间，省林业局制定了湖北省《特大雨雪冰冻灾害林业生产重建规划方案》的初稿，并上报了有关部门。要进一步细化完善方案，积极争取国家在政策和救灾资金上的支持。各地林业部门也要科学制订本地林业灾后恢复重建规划方案，以人为本、重视民生，突出重点、着眼长远，搞好方案的实施工作。
三是全力抓好灾后重建。关键是要抓好“一清理、三恢复、五加强”。“一清理”，就是清理受灾林地林木，确保在不破坏现有存活树木、不影响来年竹笋正常萌发的前提下，及时清理倒木倒竹，减少木竹经济损失。要全面实行“六禁止三防止”，即：禁止重灾县市采伐非受损木竹，禁止采伐能继续生长的受损木竹，禁止采伐补植补造更新困难的林木，禁止采挖春笋，禁止重灾林分采割松脂，禁止采挖古树名木；防止无证采伐，防止超限额、超计划采伐，防止越权审批，严防借机乱砍滥伐和偷砍盗伐，尽可能让森林休养生息，促进森林生态系统的快速恢复。“三恢复”。一要尽快恢复林区群众生产生活条件，抓紧修缮因灾受损的供水、送电、通讯及房屋设施，确保群众生产生活需要；二要尽快恢复林区基础设施设备，重点抓好国有林场、国有苗圃、自然保护区、林业工作站、木材检查站、防火、防虫、野外生态监测以及集体林区基础设施等恢复重建工作。三要认真做好受灾林地恢复。要结合林地清理和抚育管护，切实抓好造林更新和补植补造，确保受灾林地得到及时有效恢复，林业建设成果得到切实巩固。“五加强”。一要着力加强种子、苗木调配供应。要大力开展容器育苗和大田育苗，抓好苗木的余缺调剂，保障种苗生产和造林所需。二要着力加强造林管理。当前，正值春季植树造林的黄金季节，要抓住高强度降雪带来的有利墒情，认真抓好造林前的组织协调、计划安排和作业设计，严格全过程质量管理。受灾严重、苗木生产供应短期难以恢复的地区，要及时调整造林绿化生产计划和作业设计，提前做好育苗、预整地等工作，为秋季造林做好准备。三要着力加强动植物资源监测、保护抢救和繁育。四要着力加强次生、衍生灾害的防控工作。当前，气温已逐步回升，冰冻已融化，灾情和损失可能进一步扩大，各地丝毫不能松懈麻痹，要制定预案，严防塌方、泥石流等次生灾害发生，严防森林火灾、森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾害发生、蔓延。五要着力加强灾后重建的管理。要继续完善应急值守和信息报送，加大执法力度，坚决打击各类侵占林地资源、盗伐滥伐森林等违法犯罪行为。要严格监督管理救灾资金，确保专款专用，一旦发现截留、挤占、挪用等问题，要严肃处理。
四是切实抓好科技救灾。各地各部门要进一步加大科技支撑力度，围绕林业工作重点，做好全方位的科技服务。要抓紧重建受灾的科研、推广试验示范基地，确保科技项目的正常开展。要继续开展“科技下乡进村入户”活动，已经派出去的专家组和科技小分队要深入重灾区，了解和掌握林业冰雪灾害发生发展规律和灾后重建的技术需求，遴选和组装现有科技成果，有针对性地提出技术方案，做好技术指导和技术服务，帮助基层林业生产单位和广大林农解决生产自救的技术难题。要选择好样地、样本，对受灾树种进行救治性试验、开展抗冻优良树种和品系调查，为冻灾防治和树种选择积累经验。
五是加紧研究惠民利林的救灾政策。这次雨雪冰冻灾害给林业带来了巨大的损失，暴露出湖北省林业抵御特大自然灾害的能力还很弱，各项基础设施建设的标准很低，特别是一些政策体系还不够完善，不利于保障林农群众的利益。为此，一定要认真总结和深刻反思林业应对灾害的经验教训，深入研究加强林业抗灾能力的途径和办法，以农民增收为核心，制定出台切实可行的惠民利林政策，充分调动广大林农造林、育林、护林的积极性。省委、省政府对林业救灾重建非常重视，李鸿忠省长已经要求省有关部门研究林业减免政策，并提出将对种苗、低产林改造等方面给予扶持。省政府已安排补助6000万元，其中，林业2000万元，用于解决灾后容器育苗和损毁新造林的补植补造。各地也要加大财政支持力度，建立和完善支林惠农政策。要合理调整并优先保证受灾地区的采伐指标，优先保证林农清理因灾损毁木竹的需要。要鼓励竹木加工企业收购受灾林地清理的竹木，特别是受损严重的竹木，支持企业开展灾害产品的综合加工利用。要指定和公布收购加工企业，对林农销售受损木竹实行临时保护价。要研究和制定灾害产品收购加工企业的税收优惠政策，加强价格监督，禁止压价伤农。要引导林农建立各种防灾减灾的合作经济组织。
六是加大宣传引导力度。抓好林业抗灾减灾和灾后重建，事关林业的长远发展。要运用多种教育手段和大众传媒工具，大力宣传党和政府的工作部署、扶持政策，及时总结推广各地灾后重建的好经验、好做法。要把宣传林业抗灾救灾与宣传林业发展结合起来，广泛宣传林业在加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明中的重要地位和作用，增强国民生态意识和责任意识。
七是继续加强队伍作风建设。林业工作是党在农村工作的重要组成部分，林业部门干部队伍的素质和作风在很大程度上代表了党委、政府在农民心目中的地位和形象，必须始终加强队伍作风建设，持之以恒抓下去。大灾之年，更要把加强队伍作风建设摆在重要位置，坚定不移地抓实抓好。要进一步建立行政责任制、问责制和责任追究制，增强服务意识，认真解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要增强大局意识，确保政令畅通，不断提高服务质量和工作效率。要不断完善各项管理制度，把各项工作置于严格的制度约束和监督之下，坚决查处各种违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，树立林业系统干部队伍的良好形象。(湖北省林业局)
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