6月17日下午, 自治区党委副书记陈际瓦到自治区林业局调研。陈副书记看望了局领导和办公室、计财处、人教处、森林公安局、后勤服务中心、基金站、信息中心的工作人员，听取了自治区林业局陈秋华局长有关全区林业发展成效，林业特点以及下一步工作思路的汇报，强调今后一段时间林业工作六意见。
陈副书记说，改革开放以来，在自治区党委、政府的领导下，在自治区林业局的组织实施下，全区林业系统上下齐心协力、开拓创新、锐意进取，林业事业取得了长足发展。主要体现在四个方面。一是广西林业工作在全国占据十分重要的地位。广西林业很多指标在全国排名位居前列。广西林业在全国的排位，大大高于广西在全国经济社会发展中的排位。全区森林覆盖率52.7%，居全国第四位；活立木总蓄积量5.1亿立方米，居全国第七位。人工林、速丰林、经济林面积及沼气池入户率均居全国第一位。松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲胶等特色林产品产量名列全国第一，其中松香、茴油、桂油年产量在全世界产量中占的比重都很高，有的达到70%-80%。二是广西生态建设取得重大成效。六大林业生态工程建设持续推进，增加了全区森林植被，保护了生物多样性，改善了生态环境。广西有资源优势、生态优势和区位优势三大优势。资源优势和生态优势直接与林业有关。林业和生态可直接划等号。资源优势除矿产外，农产品优势与林业有很大关系。如每年广西商品材采伐限额达1300多万立方米，约占全国的七分之一，居全国第一位。这些年，外地的朋友看广西是青山绿水，温总理称赞广西“山青水秀地干净”。林业发挥了重大作用。三是林业产业取得了重大进展。尽管现在总体水平还比较低，但总量比较大。2007年全区林业产业总产值达到527亿元，占全区生产总值（GDP）9%，林业是全区一个比较大的产业，涉及广大农村人口，对促进农民增收作出了重要贡献。四是林业对外开放取得了新的突破。金光集团、芬兰斯道拉恩索公司等外资项目的引进都与我区丰富的林业资源有直接关系。对内开放，发展县域经济，很多都是开发林业资源。世行碳汇项目开创了我区对外开放的新领域。我认为，全区林业对全区经济发展的贡献是大的，对广大农民和城镇居民的贡献也是大的，对全区生态建设贡献是最直接的、贡献也是很大的。
陈副书记说，你们的工作思路清晰、目标明确、措施有力。只要按照这一思路抓好落实，全区林业发展就一定会再上一个新的台阶。他分析了广西林业面临新的历史机遇。从党的十七大的要求看，党的十七大报告当中涉及到林业方面。比如把政治文明、精神文明、社会文明、生态文明作为国家发展的战略重点。针对当前油价上涨、能源消耗，提出了生物质能源、可再生能源，这些都和林业发展直接相关。提出荒漠化治理、石漠化治理，这是林业工作重点。提到建设资源节约型和环境友好型社会，也直接与林业发展相关。提到如何应对气候变化，改革集体林权制度，加强林业建设等。这就把林业推到了前所未有的高度，赋予了新的重大历史使命，提出了新的更高的要求。从广西的实际来看，当前，广西正处在新的历史起点上，林业所面临的机遇、发展的前景、工作的着力点处在一个前所未有的历史起点。比如广西的生态优势，人家一到广西就是惊叹，以为这些地方只有欧州才有，没想到这是一个民族地区、西部地区、发展相对滞后地区。有这么好的森林植被，森林覆盖率这么高，这就是未来广西发展潜力巨大的领域。同时，这些年林业产业走出了路子，林业自身实力不断增强，与以往任何时候相比都上了一个新的台阶。刚才秋华同志介绍，不少市县林业产值有上10亿、20亿的。应该说，广西林业经过多年发展，无论是生态建设、林业产业还是自身实力都得到了很大发展，为未来发展打下坚实基础，为抓住机遇加快发展创造了良好条件。因此，作为生态文明建设主体的林业，内涵在不断丰富，功能在不断拓展，效用在不断延伸，在建设富裕文明和谐新广西的伟大历史使命中将发挥重要作用。
陈副书记指出，广西林业的目标思路很好，又有这么多指标在全国位居前列，经济的总量比较大，但是广西林业还不强。怎样把广西林业大省建成林业强省呢？陈副书记强调了六点意见：
一是要切实加强林业生态建设。这是第一位的。林业生态建设是落实科学发展观的需要，是广西可持续发展的需要。温家宝总理考察广西时指出：广西山青水秀是资源、是优势、是竞争力，广西要保护好生态环境。生态环境破坏了，就不是一代人所能恢复的。一个地区的生态状况对该地区的发展，综合实力、核心竞争力包括智力开发、人才开发，都将产生重要影响。优秀人才愿到生态环境好的地方工作。这次奥运火炬在广西传递，绿色奥运体现得最好。火炬在南宁传递时，都是一片绿色，从高空看，大树把群众都挡住了，全国没有几个城市能做到这样。要毫不动摇地坚持林业生态建设，要继续实施好水源林、生态林、公益林、野生动植物保护管理等重点生态工程，进一步改善生态环境，为经济社会发展创造良好条件。广西的生态建设做好了，周边地区也受益。如果广西的珠江水系保护不好，还将影响到广东、港澳的饮水安全。我们的工作也在为“一国两制”作贡献。
二是要切实加快林业产业发展。全区林业产业发展还有很大潜力可挖，大有文章可做。不是说要增加采伐林木，而是要把工作重点放在产品深加工、延长产业链等方面，在产业布局、产业结构调整，提高附加值等方面下功夫。比如说木材加工。我区现在主要有胶合板，人家用我们的板材做成家俱再卖回来。广西有5000万人口，区内家俱市场很大，而且还可以辐射周边地区，走向东盟。今后，要把木材加工业作为对外开放的重点，走出去，请进来。光原料走出去不行，重点要引进大的加工企业，包括东盟在内的原材料也可以引过来。再说林产化工。我们有这么多的松脂、香精、茴油等林产原料，在世界总产量中比重很高，目前我们还只是卖原料。今后，要加大林化产品的深加工。还有花卉产业。随着城市化水平和人们生活水平提高，城市绿化工程和居民生活对花卉的需求量很大。我们与广东、云南、福建的气候条件差不多，但我们确实比不过他们。广西森林资源丰富，林业部门要与旅游部门一起规划，打造一批森林旅游品牌。现在国家对休假制度进行了改革调整，由以前全年三个黄金周变成了现在全年二个黄金周和四个“小黄金周”，全年共有116天节假日，这还不包括带薪休假。随着今后交通事业发展，高速铁路、高速公路建设的加快，对休闲产业、森林旅游发展带来新的契机。如果每个人把休假的三分之一时间走进森林，将极大地促进这个产业发展。发展产业还是要坚持对外开放，要引进。林业集团要打造，要培育，在培育中开发。不引进、不开发，机制就不活。解决历史包袱也要靠开发，双方要在合作中一起消化历史包袱。要通过多种形式的改革，推动产业大发展，将资源优势变为经济优势，做大做强林业产业。我们不能“捧着金饭碗讨饭吃”。我们要解放思想，更新观念，加大改革力度，不改革不行，不改革就会丧失机遇，最后也不得不改革。当然，改革要有成本，改革也有阵痛，改革也要维护稳定，要把改革的力度与社会承受度，与广大干部职工承受度结合起来。
三是要切实加快集体林权制度改革。今年中央下发了8号文件，中央对这项工作进行了部署。我们必须高度重视，周密部署，在原有试点的基础上，抓紧出台改革意见。林业部门是这项工作的具体承办部门，要积极向党委、政府汇报，结合广西实际，制定切实可行的措施，做好全区启动准备工作，尽快在全区全面铺开，如期完成改革任务。
四是要切实加强资源保护工作。一方面要保护。扎实推进征占用林地定额管理，加强林地保护。另一方面要开发。广西正处在加快发展时期，处在城镇化、工业化加快推进时期，处在基础设施建设前所未有速度发展时期。最近，自治区提出掀起交通建设新高潮，全区大约投入3000亿元建设高速公路、铁路、码头、机场、航道等，这些项目肯定要占用林地。林地管理工作一定要围绕大局、服务大局，增强大局观念和服务意识，在依法行政的前提下，主动做好林地征占用审核审批工作。工业化的初级阶段消耗的资源肯定要多一些。要依法行政，要坚持原则性与灵活性相结合，主动服务，加快发展，为全区工业化城镇化提供强有力支持。要加强山林纠纷调处，山林纠纷是制约广西林业发展很重要的因素。近年来，自治区党委政府很重视，三大纠纷调处工作关系到社会稳定，要继续加强这方面工作。森林保护、森林防火和森林病虫害防治、森林安全问题也是很重要的工作。要高度重视林业科技工作，特别在良种良法、高新技术、基因工程等方面要加大力度，希望能在全国继续领先。要加大力度培养林业人才，着眼于高层次人才开发，着眼于高层次人才培训。要想保持林业优势，科技要先行，希望林业部门在人才培养、科技项目开发新突破，增强林业科技支撑能力。
五是要切实扩大林业开放合作。一定要树立以大开放促大发展，以大合作促大发展的理念。我区是后发展地区，要加快发展必须借助外力，要抓住广西北部湾经济区开放开发新机遇，利用中国-东盟博览会等平台，积极走出去，请进来，以改革促开放，以开放促改革，引进国内外客商来广西投资林业开发，特别是建设林产品深加工项目，延长产业链。要做到改革中促开放，开放中促改革，在开放合作中继续做大做强林业。
六是要切实加强林业队伍建设。林业部门机构较大，人员较多，行政执法任务繁重，涉及行政审批项目多，责任重大，要把这支队伍管理好、建设好。要加强领导班子建设，特别是加强班子思想作风建设，加强理论和业务学习，增强执政能力，强化为民意识、服务意识，认真履行好职责。同时，要抓好队伍建设，提升队伍整体素质，以继续解放思想大讨论活动为契机，更新观念，转变职能，创新管理，完善制度，规范行为，推进依法行政，提高服务能力和办事效率。要加强廉政建设，掌好权、用好权，正确对待手中的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过加强思想、业务、作风、廉政建设，把林业干部队伍建设成为一支高素质的干部队伍。
自治区党委苏海棠副秘书长陪同调研。自治区林业局廖培来、罗永魁、陈湘文副局长，纪检组长王力生，副巡视员肖 超，自治区林业局各处室站主要负责人,区直在邕林业事业单位主要负责人50多人参加了汇报会。
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