持续三天的一年一度中央经济工作会议今日召开。此会议是中央最高规格的经济会议，为来年的经济工作定调。受国际金融危机冲击，中国经济增速出现回落趋势。经济学家认为这需要决策层以更高的智能和技巧实施调控。市场憧憬是次工作会议将会出台更多利好措施救市，包括讨论人民币贬值、推出平准基金，以及将出台更多的民生措施，扶持消费，提高居民收入。
不过，有经济学家则认为，会议可能更多的是为明年和未来的经济定调，指导地方应对危机，以及只对此前推出的措施表态或规划落实，很难有新的吸引市场的政策出台，因为中央能出台的措施已经出尽。
受全球金融危机影响，中国经济发展面临的不确定性因素增加，中国 GDP 在保持多年的两位数增长后，去年以来连续5个季度出现回落。其中，出口订单指数已跌至2005年7月以来最低值；国内订单指数较上季度下降3.7个百分点；反映企业活跃度的 M1 (狭义货币供应量)10月末增速跌至9%以下，为近年来最低。这一系列情况表明，当前中国经济发展面临的环境更加严峻。故此经济学家认为，保经济增长将成为是次工作会议的重要议题。
上周，中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作。从这次会议的内容可以大致看出，保增长、重民生等，将贯穿于明年中国经济社会发展全过程。此将是明年宏观政策的基调。这次会议明确提出，把保持经济平稳较快发展，作为中国明年经济工作的首要任务。这一重要决断的背后，显示了中央全力推进中国经济在较快轨道上健康运行的决心。
兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委指出，保增长将成为是次会议的首要议题。因为，从上周的政治局会议中可以发现。这次中央经济会议，将会确认中国目前经济形势的严峻程度，以及确认国际金融危机对国内经济的影响还将进一步加深。
鲁政委认为，中央经济工作会议得涉及的议题将会与近日的政治局会议一脉相承，可能将包括几大内容，扩大内需；促进「三农」；转变经济发展方式；稳定出口；改善民生等。同时，他指出，会议还会确定明年宏观调控的基本格调，也就是继续坚持积极的财政政策与适度宽松的货币政策相结合。
据悉一份关于保就业的组合政策措施建议已经上交国务院。这一政策建议是由人力资源和社会保障部牵头，国家发改委、财政部、税务总局和工商总局参于制定的。
另外，出口一直是中国经济高速增长的重要引擎，然而金融危机所造成的外需减弱，致使中国出口形势面临严峻考验。业内人士预计，是次经济工作会议，或将讨论出台更多保障出口的政策。包括以人民币贬值来刺激出口业。
国务院副总理王岐山日前强调，当前国际经济环境十分严峻，对外贸易首当其冲受到影响。要从多方面采取措施，加快转变外贸增长方式，优化进出口结构，推进出口市场多元化，千方百计稳定出口市场。政府今后还将出台更多政策支持优势企业和产品出口。
人民币在中美峰会期间持续贬值，市场认为可能是中国为刺激出口的举措，不过，商务部部长陈德铭已经明确表示，中国不会靠人民币贬值来刺激出口，但还是有许多专家认为，有关人民币贬值的问题，会成为经济工作会议重要议题之一。日前建设银行研究部发表报告预测，为稳定外贸出口增长，中国将调整汇率政策，改变人民币单边持续升值局面，甚至不排除短期内贬值的可能性。
此外，经济学家认为，上调个税起征点或成会议讨论热点。因为个人所得税起征点上调是一个刺激消费、拉动内需手段之一。中金首席经济学家哈继铭发表报告指出，中国宏观调控政策的放松势在必行。货币政策方面，已进入降息周期。财政政策方面，该行预计09年1月1日起增值税转型将全面铺开(估计减少税负1500-2000亿人民币)，个人所得税起征点可能被提高至3000-4000元人民币(估计减轻税负500-800亿人民币)。
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