2月13日,广西壮族自治区党委、自治区人民政府在南宁市召开全区林业工作会议暨集体林权制度改革动员会议。国家林业局副局长李育材,自治区党委副书记陈际瓦,自治区政府副主席陈章良出席会议并讲话。
会议提出,按照扩大试点、以点带面、先易后难、稳步推进的工作思路,逐步建立起林木采伐管理科学、林地林木流转规范、集体林业发展公共财政支持有力、林业投融资政策完善、林业社会服务体系健全的林业可持续发展机制,实现森林资源增长、农民群众增收、生态环境良好、林业产业发展、林区和谐稳定的总体目标。
李育材说,扎实推进集体林权制度改革,就是打造广西经济社会发展的新动力。要着重抓好以下三个方面工作:一是统一思想,提高认识。集体林权制度改革是我国改革开放的一座里程碑,是贯彻落实科学发展观的生动实践,是解放和发展林业生产力、建设现代林业的必由之路,是当前扩大内需、拉动经济增长的现实举措。二要加强领导,高位推进。集体林权制度改革关系到整个广西的生态和经济社会全局,需要动员全社会力量共同参与,形成推动林改的强大合力,以高度的政治责任感和使命感完成好此项改革工作。三要总体谋划,稳步推进。在推进过程中,要广泛宣传发动,营造有利于改革的社会氛围;要加大培训力度,组织一支林改队伍;要因地制宜,对各种不同类型的集体林地要区别对待、分类施策;要加大督促检查的力度,确定验收标准,保证林改按时高质完成。
陈际瓦说,广西林区是南方重点集体林区,全区集体林地占全区国土面积的60%。通过明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权,确立林农的经营主体地位,能有效消除长期制约林业发展的体制机制障碍,释放农村劳动力的巨大潜能、林地的巨大生产潜力,调动其他各种生产要素向林业聚集,充分发挥林业的多重属性和多种功能。开展集体林权制度改革能有效解决山区的发展问题,推动山区人民特别是贫困人口增收致富,推进社会主义新农村建设和实现全区小康。同时,妥善处理好国家、集体和林农三者的关系以及改革与稳定的关系、统一要求与因地制宜的关系、改革质量和进度的关系、产权多元化与经营规模化的关系、管理与放活的关系。
陈章良说,集体林权制度改革是今后几年广西农业农村工作的重点工作,是林业的中心工作,是关系广西农业农村发展和林业发展的头等大事,是一项难活、细活、苦活,务必下苦功夫、花大力气、作长期准备,稳步推进、扎实推进、按期完成。