适应现代林业需要提高森林防火能力

　　森林火灾是一种突发性、破坏性很强的灾害，只有不断提高森林防火能力，森林资源和人民生命财产安全才能得到强有力的保护。因此，森林防火必须坚持以科学发展观为指导，适应现代林业需要,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实行地方各级人民政府行政首长负责制，切实加强森林防火能力建设，努力为现代林业建设与和谐社会发展提供积极支持和坚强保障。

　　一、抓好宣传教育，提高预防能力。充分利用广播、电视、电影和报纸等媒体，向人民群众广泛宣传森林防火法规、安全扑救常识和典型火灾案例；充分利用林区中小学校阵地，开设森林防火课堂和知识讲座，教育广大中小学生文明守纪、杜绝玩火；充分利用群众赶集、观看演出等时机，向群众散发森林防火宣传手册，赠送印有森林防火宣传标识和口号的“小礼品”；充分利用电信和移动通讯信息平台，向特定手机用户发送问候语和森林防火温馨提示语；充分利用碑牌、标语、巡逻队、宣传车等形式和载体，警示林区群众注意森林防火，增强森林防火意识和防范能力。

　　二、抓好预警监测，提高测报能力。充分发挥卫星遥感、了望观测和地面巡护的作用，对林区火情进行全方位和立体式监测。在自然保护区、风景名胜区等重点区域，安装摄像适时监控系统，确保火情早发现、早控制、早处置。严格落实森林火险分级响应机制，根据森林火险程度分级设防，在森林重点防火期，通过森林火险天气预报等渠道，定时发布森林火险等级预报；遇到四级以上高火险天气，及时发布橙色或红色警报，增强森林防火应急反应的科学性和实效性。

　　三、抓好火源管理，提高防控能力。加强对高危人员的看护和监管，严防儿童、智障人员等特殊人群玩火失火引发森林火灾。在Ⅲ级以上高森林火险天气，暂停林区野外用火；在出现高温、干旱、大风等极端天气时，适时发布森林防火戒严令，严禁一切野外用火。在元旦、春节、元宵节、清明节等重大节假日期间，增设临时防火检查站，严防危险火源进山入林。对坟场、寺庙、烧香台等重点部位，在重点时段实行严防死守，严阵以待。积极宣传和引导文明祭祀活动，倡导网上祭祀、鲜花祭拜，推广光控电子祭祀灯，从源头上消除森林火灾隐患。

　　四、抓好应急处置，提高扑救能力。认真落实森林防火预案，抓好应急处置的培训和演练，进一步提高安全避险技能和科学指挥能力。大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的森林防火应急队伍建设，充分发挥武警驻鄂森林部队的宣传队、教导队和突击队作用，形成扑救森林火灾合力。着重抓好扑火安全管理，严禁安排无扑火经验的人员到火场指挥，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，非因特别紧急情况，不提倡夜间在陡峭山区扑火，确保森林火灾扑救安全。

　　五、抓好联护联防，提高协作能力。坚持走专群结合、全社会共同参与的森林防火之路，在广大群众中建立起牢固的基础防线。积极发展各种形式的森林防火联防组织，大力开展森林防火联护联防，共同预防和扑救森林火灾。针对集体林权制度改革后的林权特点，大力引导和扶持村民联护联防组织，着力提高森林防火群防群治能力。以军民共建为基础，建立军民联防制度，必要时请求部队支援扑救森林火灾。各级森林防火指挥部成员单位在当地党委、政府的统一领导下，按照各自职责分工，全力支持和参与森林防火工作，形成各方面力量齐抓共管的局面。

　　六、抓好保障落实，提高支撑能力。加强森林防火工作领导，加大检查、督办和考核力度，进一步强化森林防火组织保障。建立和完善森林防火目标责任机制，构建森林防火责任体系，落实森林防火责任，加大森林防火责任的追究力度和森林火灾案件的查处力度，对影响恶劣、损失巨大的典型案例，通过报纸、电视、网络、传单、入村入户宣传等形式向社会公布处理结果，真正起到处理一个，震慑一片，教育一方的效果。加强森林防火基础设施建设和装备体系建设，进一步完善预警监测系统、指挥系统、通讯信息传输系统、林火阻隔系统、应急处置系统、扑火物资储备系统，增强森林防火物资和科技支撑能力。