加强生态建设、维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。镇沅的劣势在山，出门就爬坡，抬头就见山。镇沅县委、政府以发展的眼光，认识到镇沅的优势更在山。山区群众要实现脱贫致富奔小康的目标，必须走靠山吃山、吃山养山、兴林致富之路，治穷之本在于治山，治山之源在于兴林，兴林之路在于产业发展。因此，山区林业发展目标不能只停留在"绿起来"和生态效益好起来，更重要的是在保障镇沅生态安全的前提下，充分发挥镇沅的资源优势，发展优质高效林业，加速林业产业发展，使"山林绿起来，经济活起来，群众富起来"。
镇沅最大的特点是山多，全县土地总面积为414528HM3，其中林业用地面积302032.3HM3，非林用地面积112495.7HM3。山区面积占97.7％；镇沅最大特色是林密，境内森林覆盖率高达69.54％，全县活立木总蓄积量27214220M3。全县各类森林年净生长量1160230M3。
目前，镇沅的林产、林化企业主要有县林产品有限责任公司、松香厂、昌隆林产品有限公司、玉河股份林场极各乡镇个体私营木材加工企业共50余家，集产供销为一体，其中主要产品有旋切才、锯材、胶合板、细木工板、刨花板、纤维板、中密度板、竹木复合集装箱底板、指接板、松香、松节油等。上年全县完成木材生产计划指标15万M3，实际完成146265M3，完成计划指标的97.5％，实现林业总产值3.8亿元。今年上半年下达生产计划指标72000M3,第一季度实现林业工业产值3651.9万元。
镇沅县委、政府领导和县林业局领导班子组成了两个专题调研组先后深入全县各乡（镇）田间地头、加工车间采取实地调研、走访群众、专题考察、座谈会等形式进行调研。针对镇沅林产业所有制不合理，个体私营经济发展落后，非公有制林业发展缓慢，林业投资渠道单一，社会投资和外资引进十分有限；林产林化企业的创新能力较弱，缺乏市场竞争力；林业科技发展滞后，低质低产林得不到有效改造等存在的困难和问题。县委、政府制定出台了《关于加快镇沅林产业发展的实施意见》，分析了全县林业发展的现状，找出了发展中存在的问题，明确了指导思想，确定了目标任务及重点。制定了2006-2010年五年规划发展目标和任务，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，树立"靠山、养山、治山、富民"的思想，走以生态建设为主的可持续发展道路。
一是加强林产业发展的引导和调控。根据集体林权制度改革的目标与要求，将木材生产计划指标下达到林权所有者手中。按照"谁造、谁有、谁经营、谁受益"的原则，在每年的商品木材生产中分配一定比例的指标。专门用于农民自留山、房前屋后、自留地、非基本农田的承包地上种植的和基本农田上原有的个人所有的的零星零木的采伐，拓宽农民进入市场的渠道，增强林产业发展活力。
二是加快林产业结构调整。充分发挥龙头企业的带动作用，发展原料林、用材林基地。积极发展木材加工业尤其是加快林纸、林化开发，延长产业链，实现多次增值。加快发展名特优新经济林、森林旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材配置及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业增长点。
三是实行林业分类经营管理体制。以森林分类管理为基础，推进多种所有制林业发展，按照"搞好商品林、严管公益林"的原则，对全县商品林按照经济规律，通过加强商品林建设、培育经济林果种植业、加大森林副产品开发，推广规范林业养殖业、依法规范森林采伐等手段进行全面放开搞活，充分发挥其经济效益；通过人工造林、封山育林、人工促进天然更新等措施全面提高公益林的林份质量，充分发展生态效益。
四是搞好林业重点工程建设，加大生态环境建设力度。按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，实施天然林保护工程，退耕还林工程、农村能源建设、野生动植物保护及自然保护区工程。
五是进一步完善林业产权制度。依法严格保护林权所有者的"四权"，维护其合法权益；对目前仍由集体统一经营管理的山林，区别对待，分类指导，积极探索，积极探索有效的经营形式；对集中连片的有林地，采取"分股不分山、分利不分林"的形式、或与企业合作经营等方式运作。
六是快推进森林、林木和林地使用权的合法流转。制定《林木和林地流转办法》，明确权属的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。各种社会主体通过承包、租赁、抵押、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。推进林改的相关配套改革，积极培育活立木市场，建立健全资产评估机关，调动经营者投资开发的积极性。
七是放手发展非公有制林业。鼓励各种社会主体跨所有制跨行业、跨地区发展林业。凡有能力的农民、城镇居民、科技人员、私营企业、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。进一步明确非非公有制林业的法律地位，确实落实"谁造谁有、合造共有"的政策，为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。
八是进一步广大林业对外开发，充分利用国内国外两个市场、两种资源、加快林业发展。加大招商引资力度，着力引进资金、良种、技术和管理经验，扩大林业利用外资规模，鼓励外资投资造林和开发林产品精深加工。
九是全面提升现有林产林化工业效益和开发新兴林产工业。推进技术创新，扩大内涵在生产，延长产品的产业链，提高资源利用率和产品的档次，遵循"创新、增值、增效、适销对路"的原则，降低森林资源低价值消耗，加大技术改造力度，调整产品结构，实施产品升级换代，提升产品质量，促进林产业工业从粗放经营逐步向集约经营转变。
下一步，镇沅将重点抓好集体林权配套改革；抓好森林资源的保护和开发，维护好林区治安稳定；抓好后续资源培育，重点抓好低产林的改造，2009年将完成10000亩的改造任务。（镇沅学习实践活动办 常正东）
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