云南全面推进林改 培植支柱产业

　　云南省委副书记李纪恒6月23日在中央林业工作会议上发言时表示，云南省要立足发展抓林改，通过林改促发展，不断完善政策措施，努力培植林业支柱产业，促进农民增收致富。

　　自2006年启动集体林权制度改革以来，云南省委、省政府精心策划、周密部署、高位推动，合力推进集体林权制度改革，目前，云南省集体林权制度主体改革已进入全面验收阶段，今年底将完成主体改革任务，全面推进配套改革。

　　李纪恒说，云南省集体林资源结构复杂，区域分布特殊，民族众多，山林纠纷矛盾突出。在林改过程中，我们坚持把宣传工作贯穿林改始终，始终坚持林改方向不动摇，执行政策不走样，具体操作不走过场，不违背农民意愿，更不损害农民利益。严格规范操作，严格依法依规，强化保障措施，突出重点，分类指导，实行“六签名”和“四公示”制度，坚持“分级负责、属地管理”，化解矛盾纠纷。到今年3月底，全省已排查山林纠纷16.2万余起，调处15.7万余起，调处率97%。

　　李纪恒说，在加大主体改革力度的同时，云南林改创新机制，完善配套措施，出台了云南省地方公益林管理办法和集体林地林木流转管理办法（试行）以及关于林木采伐管理改革试点、低产低效林改造、林权抵押贷款的实施意见，积极开展森林资源资产评估、森林保险等试点，加快建立林权流转服务体系、林业社会化服务体系、“三防”体系和林业专业合作组织。目前，全省已经建成林权流转服务中心31个。从今年起，省财政每年安排3亿元资金，对6000万亩省级公益林进行森林生态效益补偿；每年安排1.3亿元专项资金发展核桃产业，安排7000万元专项资金支持油茶种植基地建设，认定、扶持92户省级龙头企业，加快发展以松香、松节油、紫杉醇为主的林化产业，以野生食用菌、林药为主的非木材产业，竹藤、野生动物养殖等特色产业和森林生态旅游业。同时，一系列加快山区综合开发、加快核桃产业发展、加快木本油料产业发展和推进优势生物产业发展等政策措施相继出台。

　　李纪恒说，云南林改落实了“四权”，健全了体系，完善了机制，调动了农民造林护林积极性。去年全省森林火灾同比下降18.5%，乱砍滥伐案件下降11.8%，新增造林面积比上年增长50%以上。林业产值保持两位数以上的增幅，农民年人均特色经济林收入达340元。（中国绿色时报　记者：齐联）