9月18日，记者从省政府法制办获悉，为了保护和改善五河源头和鄱阳湖的生态环境，我省拟出台《江西省五河源头和鄱阳湖生态环境保护条例》。为了增强立法的公开性，省政府法制办从即日起，向社会公开征求对《条例》（征求意见稿）立法意见。
五河一湖保护区内禁止毁林开垦、毁林采种、采石、采砂、采土、种果以及违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮等毁林行为；禁止非法猎捕国家和省重点保护的野生动物；禁止非法采集、采挖国家和省重点保护野生植物。征求意见稿规定，盗伐森林或者其他林木的，责令补种盗伐株树10倍的树木，没收违法所得，并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下罚款；非法猎捕国家和省重点保护野生动物的，没收违法所得，按猎获物价值处1倍以上10倍以下的罚款。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
五河一湖所在地禁止围湖造田、围湖养殖及其他侵占或者缩小鄱阳湖水面的行为。违者将由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期恢复原状，处1万元以上5万元以下罚款。征求意见稿规定，五河一湖保护区内设置排污口或者私设暗管的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，可责令停产整顿。
建设项目环境影响评价文件未经审查或者审查后未批准，建设单位擅自开工建设的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止建设，可处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款。征求意见稿规定，省政府应当建立生态环境保护考核和奖惩机制，组织制定五河一湖生态环境保护考核办法，将生态环境保护成效、主要污染物减排、环境质量、环境保护投入和能力建设等作为重要的指标，列入设区市、县（市、区）人民政府和有关部门政绩考核内容。对未完成生态环境保护主要任务和指标的设区市、县（市、区），评先创优活动实行一票否决。
据悉，《江西省五河源头和鄱阳湖生态环境保护条例》（征求意见稿）已在省政府法制办网站上公布，有意见或建议者，可于2009年10月9日前，以电子邮件或信函形式反馈至省政府法制办立法二处，电子信箱：lilin＠jiangxi.gov.cn，邮政编码：330046。
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