南涧县针对境内大部分区域尤其是公路沿线，生态十分脆弱，植被覆盖率低，水土流失严重，地质灾害频发，长期威胁着道路交通安全，影响到南涧对外开放形象，制约了全县经济社会可持续发展的实际，提出用2至3年时间在全县实施绿色走廊工程，加快“生态立县”建设步伐。
制定规划，明确重点。县委、政府在多方调研和科学论证的基础上，出台了《关于加快推进公路沿线“绿色走廊”建设的实施意见》，提出在全县范围实施“绿色走廊”工程，用2至3年时间建成以公路管养区绿化美化为主，在公路两侧以外不少于50米的范围布局林、果、茶等绿色生态产业，公路沿线近山面山为综合治理区，从而实现生态效益和经济效益的“双丰收”。
创新机制，落实责任。建立县级相关部门和有关单位参加的联席会议制度，协调解决全县“绿色走廊”建设管理工作的重大问题和重要事项。抽调专门人员，组建南涧县公路沿线“绿色走廊”规划建设办公室，对全县“绿色走廊”规划建设工作进行全面指导和督促，对每年的实施情况进行验收评估，并将评估结果作为年度考核依据。明确了乡镇和县级单位为“绿色走廊”建设的责任主体，主要负责人为建设工作的第一责任人，并按照属地原则划分责任段，县级单位分段负责国道、省道、重点专用道公路管养区绿化美化建设，县林业部门负责统筹苗木供应并提供技术支持，县委、县人民政府督查室对“绿色走廊”建设管理工作进行定期不定期专项督查。
广泛动员，强化引导。充分利用电视、广播、标语、墙报、图片等宣传载体，向广大干部群众广泛宣传中央关于稳定土地承包关系，加强土地承包经营权流转管理和服务的相关政策，结合林权制度改革，按照权属、种植、管护、收益“四位一体”模式，坚持“树有其主、主有其权、权有其责、责有其利”和“谁造、谁管、谁受益”的原则，切实保障林木经营者的合法权益，广泛深入地发动、组织人民群众积极投入“绿色走廊”建设。广大干部群众不断提高了对公路沿线生态保护和建设的重要性的认识，积极投入到“绿色走廊”建设中，形成了部门牵头、领导垂范、干部职工出力、全社会广泛参与的良好格局。
适地适树，科学规划。为保证工作成效，该县合理规划，科学布局，分批分阶段实施，目前已制定完成规划建设指导方案，并启动了“绿色走廊”建设工作。在实施进度方面，县级单位责任段于2009年8月前完成植造任务，经评估后转入抚育阶段；乡镇2009年完成辖区内主干道建设任务，2011年统一组织验收；评估验收采取适时评估和竣工验收两种形式。同时，统筹资金，拓宽筹措渠道，整合有关建设项目资金，积极发动社会捐资投劳，并加强资金的管理和使用，建立详细的投入台账。
分类指导，严把质量。坚持因地制宜、适地适树的原则，根据“绿色走廊”实施范围划分的三大区域，按功能需要和建设内容分类指导。公路管养区的绿化建设，以花灌木为主，土质边坡以藤类为主，国道和省道由公路管理部门牵头建设景观示范路段。严把苗木质量关，统一安排技术人员对苗木规格和质量进行验收，确保苗木质量。
目前，该县已完成巍南公路、老214线、岔小公路和乡（镇）属主干线近200公里的管养区绿化带植造，总投资394.39万元。预计到2012年，该县将建成180万亩林产业基地，其中建成泡核桃基地75万亩，农民人均拥有近4亩泡核桃；建成华山松19万亩、膏桐16万亩、松脂松香24万亩、非木质产业开发35万亩、茶叶12万亩，力争林业产值达到6亿元。（欧阳蕊 张永平）
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