江西让林业助推绿色崛起

经济日报
2010-03-09
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  中央林业工作会议明确了林业的“四大地位”,即:在可持续发展战略中的重要地位,在生态建设中的首要地位,在西部大开发中的基础地位,在应对气候变化中的特殊地位,对林业提出了新的使命和更高要求。江西三分之二的面积是山区,三分之二的人口在山区农村,三分之二的县(市、区)是重点林业县,林业在全省经济社会发展中担负着重要的使命和责任。

  良好的生态环境是江西发展的最大优势。打造“青山绿水”,再塑“生态江西”是江西省委、省政府全力推进的科学发展新目标。从2004年起,用了4年左右时间,全省基本完成了以明晰产权为核心的林权制度主体改革,目前,配套改革正深入推进。为策应鄱阳湖生态经济区建设,巩固和发展林改成果,从2008年起,省委、省政府大力推进造林绿化“一大四小”工程建设,实现全省森林覆盖率达到63%的目标。林业改革发展已成为江西科学发展、绿色崛起的强大动力。

  改革是为了发展,要真正建立起林业发展和林农增收的长效机制,还需要不断深化改革。江西在集体林权制度改革分山到户、明晰产权后,加快推进林改配套改革,实施一系列机制创新。成立了全国首家区域性的南方林业产权交易所,开展了网上远程交易,构建全省统一管理,辐射周边的林业产权交易体系。成立了省级林业投资公司,设立了江西林业产业基金,组建了担保公司,推进了森林保险、林权抵押贷款,生态公益林提高了补偿标准并实现了火灾保险“全覆盖”。组建了1.3万个林业专业合作组织,引导林业集约化发展。财政对林业投入力度逐年加大,仅省财政去年安排的造林绿化、森林防火、病虫害防治、产业发展等林业建设资金就达11.7亿元。全省林业行政事业人员经费全部纳入同级财政预算,结束了长期以来林业部门依靠规费供养的历史等。各项深化改革措施,为林业可持续发展提供了重要支撑。

  建设鄱阳湖生态经济区,特色和优势是生态,造林绿化“一大四小”工程是重点生态工程,林业部门是排头兵。在工程建设中,我们科学规划,突出重点,精心组织,周密部署,全力推进,城乡绿化面貌发生了显著变化,工程建设效果喜人,令人振奋。2009年春,完成造林560万亩,实现工程建设首战“开门红”。去年下半年,我们还在认真总结经验的基础上,提出了“三个完善”的工作思路,即完善规划,完善资金补助和种苗供应办法,完善考核办法。全省各地推进力度大,建设标准高,经营机制活,造林积极性高,各级领导和人民群众对近年来造林绿化工作给予了高度赞扬,全省上下形成了推动造林绿化的强大合力。

  毛竹等短、平、快产品蓬勃发展,竹产业产值以及竹地板、竹胶板产量排在全国前列。每年100万亩速丰林正按规划实施,新建了一批杉木、湿地松、杨树速生丰产林基地。光皮树等生物质能源林正加快建设。花卉苗木产业、森林旅游业和野生动植物驯养等特色产业不断壮大。林业产业的快速发展,有力地带动了林业增效,林农增收。据统计,2009年全省林业总产值达到930亿元,比上年增长22%,人均林业纯收入达到782元,增长15%。
 


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