1、新36条鼓励民资进入垄断行业
国务院昨日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称“新36条”)，文件进一步拓宽民间投资的领域和范围。这是“非公36条”出台5年之后，对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式政策。与旧版“非公36条”相比，昨日出台的“新36条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入政策性住房建设领域写入了文件。同时还鼓励和引导民间资本进入的领域还有市政公用事业以及石油、电信、航空、核电、铁路等垄断行业。
新政看点
看点1 允许民资兴办金融机构
政策原文：支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制等。
看点2 首次鼓励民资建政策性住房
政策原文：支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。
看点3 鼓励民资参与石油领域
政策原文：支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
2、10部门发布文件抑制产能过剩和重复建设
据新华社北京5月13日电 (记者江国成)国家发展和改革委员会等10部门13日公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展的若干意见》，要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。
《意见》指出，从当前产业发展状况看，结构调整虽取得一定进展，但总体进展不快，各地区、各行业也不平衡。不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向，一些地区违法、违规审批，未批先建、边批边建现象又有所抬头。
3、李德：央行继续以再贴现支持中小企业融资
昨日，央行研究局副巡视员李德在“中国民营企业金融服务战略合作论坛”上表示，央行将继续通过票据贴现选择对中小企业融资加以支持。数据显示，今年年初，央行适时调剂再贴现额度，对涉农票据和中小企业票据占比较高、票据业务规模较大的14个省(市)安排调增再贴现限额共计140亿元。第一季度，再贴现业务恢复性增长，期末再贴现余额263亿元，同比增加257亿元。从投向看，再贴现总量中涉农票据占19%，中小企业签发的票据占63%。
李德指出，尽管新增贷款增速在不断提高，但中小企业的贷款规模和融资比重依然较低。截至2009年底，全国主要金融机构中小企业人民币贷款余额14.4万亿元，同比增长30.1%。2009年中小企业贷款累计新增3.4万亿元，占全部新增贷款35.1%。他表示，目前中资银行的利润来源仍然主要是息差收入，但随着利率市场化的推进，息差空间将会非常小，而通过加大对中小企业的服务将有利于改变银行的盈利结构。
4、成品油调价窗口今天开启 或每吨涨价200元
今天是新一轮国内成品油调价窗口开启的日子。据机构测算，尽管近一周来国际油价连续大跌，但由于本周期内大部分时间国际油价都维持在80美元以上的较高水平，因此，到昨天为止，三地原油价格22个工作日的变化率仍在4%以上，意味着今天调价条件仍可能满足。
近日国际油价大幅跳水，国际原油基准油价WTI从一周前的86美元跌至目前76美元附近，但业内分析认为，仅有数日的价格下跌，并没有对以22个交易日平均价计算的三地原油率带来太大影响，而后者是决定国内油价是否调整的必要条件。
根据去年颁布的《石油价格管理办法》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，即可相应调整国内成品油价格。在目前这一调价窗口期的关键时点，政府可能会考虑避免由于国际油价异常波动与国内调价政策走向形成背离，因而采取延期调价的办法，以便观察国际油价下一步动向。但如此一来，调价政策出台的不确定性也随之增加。发改委此番即便调价，幅度也不会很大，可能会在每吨200元左右。
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