各县（市、区）林业局、市直林业有关单位：
襄樊市松类树种资源丰富，松树采脂（以下简称采脂）及松香生产加工不断发展。但是，近年来，有些地方采脂不按照技术规程操作，部门缺乏管理监督，林权权利人为了追求眼前利益，随意采脂、乱采松脂现象严重，使我市松树资源遭到破坏。为有效保护森林资源，确保生态安全，市林业局决定，集中力量、集中时间，在全市范围内开展打击非法采脂行为专项行动。现将有关事项通知如下：
一、开展打击非法采脂行为专项行动的对象
1、无证从事松脂收购、松香生产加工和运输的单位和个人；
2、未经当地林业主管部门审核批准的所有采脂行为；
3、虽经当地林业主管部门审核批准的，但不按照《松脂采集规程》操作，有下列情形之一的采脂行为：
（1）采脂树木为：防护林和特种用途林（以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、母树林、风景旅游区、名胜古迹和革命纪念林的林木，自然保护区的森林）；已认定的国家级和省级生态公益林；生长不良、病虫危害严重的林木；距离铁路、高速公路和国道、省道100米和距离县级公路50米范围以内的林木。
（2）胸高直径小于18厘米，马尾松树龄小于15年，湿地松、火炬松小于12年。但是，三年内要采伐、即将进行低改和间伐的超出以上标准的林木除外。
（3）在省局规定采脂期5月1日至10月30日时间以外采脂的。
（4）采用“挖空”、“大割面”、“砍劈明子”等损害松木不规范采脂方法的。
（5）新采脂松树的割面负荷率大于40%；割面上缘距离地面的高度小于220厘米；割面宽度大于40厘米，长度大于20厘米的。
二、开展打击非法采脂行为专项行动的步骤
这次打击非法采脂行为专项行动分为三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（5月25日～5月31日）。各地要充分发挥基层林业工作站的作用，召开执法人员动员大会，安排部署专项行动，并通过各种宣传工具向社会广泛宣传采脂的审批程序和操作技术规程，以及乱采松脂对林木生长的影响。通过广泛宣传，使社会各界高度重视规范采脂行为对维护生态的重要意义。
第二阶段：清理整顿阶段（6月1日～6月20日）。各地要对照原林业部《松脂采集规程》，对本地本单位发生的每一起采脂行为认真进行清理，实事求是地登记造册，摸清每宗采脂行为的具体情况，对未经审批的和已审批但是违反《松脂采集规程》的采脂行为，要开展清理整顿，边整边改，严禁弄虚作假。通过清理整顿，对未经审批的采脂行为要依规办理审批手续，对违反《松脂采集规程》的采脂行为，要责令停产整改，拒不办理审核手续和拒不整改的要没收采脂工具，组织人员扯掉松脂挂袋。对无证从事松脂收购、松香生产加工和运输的单位和个人，按照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，依法进行处理。
第三阶段：检查督办阶段（6月21日～6月30日）。各地对违法违规采脂、无证收购、加工和运输松脂等问题，要依法依规进行处罚，限期进行整改。市林业局将组织督办组，对本辖区内违规采脂等重大案件，以及行政干扰严重、查处阻力大的案件进行督办查处。对违规采脂造成林木死亡的，按照《森林法实施条例》第41条有关规定，够行政处罚的一律处罚；构成刑事案件的，森林公安机关将依法立案查处，并视情况追究有关责任人的责任，直至依法追究其刑事责任。
三、加强领导，确保此次专项行动取得明显成效
各地要切实加强对此次专项行动的组织领导，市林业局成立了以局长周建元同志为组长、森林公安局局长王青同志为副组长的领导小组，成员由森林资源管理科、森林公安局和森林资源管理稽查队有关人员组成。各县（市、区）也要相应成立领导小组和工作专班，按照本通知要求，认真抓好落实，集中力量，集中时间，严厉打击违法违规采脂、无证收购、加工和运输松脂等行为。同时要规范采脂程序，落实管理措施，做到有计划采脂。各地专项行动结束后，于7月5日前向市林业局资源管理科报送专项行动工作总结。（襄林）
松香网点评：
目前部分地区正进入采脂季节，日渐增多的上山采脂工不规范的采脂行为时有发生，对当地松林资源造成破坏和浪费。湖北襄樊市为遏制近年来的严重乱采松脂现象，在全市范围内开展打击非法采脂行为专项行动，为合理合法采脂提供了依据和保障。
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