记者：当前，我国林业与世界银行合作面临哪些新问题？
安丰杰：进入新世纪以来，中国林业使用世行贷款面临着一些新形势。从国际上看，随着中国国家综合实力的提高和国际政治经济环境的变化，国际金融组织相应调整了对华援助战略，合作方向上强调要逐步由借贷关系转变为“合作、互利、共赢”的新型合作关系。世行新近制定的《国别伙伴战略》，对中国的关注点已经转向融入世界经济、减少贫困与不平等、应对资源短缺和环境挑战、改善公共部门和市场制度等方面。贷款政策上，进一步简化项目程序，更加重视利用借款国现有的管理制度推动项目实施。融资方式上，通过向双边捐助机构寻求融资，软化社会发展部分和扶贫项目的整体融资条件，减少贷款风险，降低融资成本，提高资金使用效率。项目管理上，更加重视项目后评价工作，通过完备的评价体系，最大限度地发挥贷款项目的种子作用、示范作用和催化作用。从国内来看，随着政府公共财政加大生态建设的投入力度，林业国内投融资环境进一步改善，部分沿海发达地区对包括世行在内的国际金融组织贷款的需求呈现逐渐缓解的趋势。面临这些新情况，世行贷款项目工作要主动适应，尽快实现“三个转变”：从重贷款规模数量向重贷款质量效益转变，从重贷款筹借向重贷款使用和偿还转变，从重资金引进向资金与智力引进并重转变，充分发挥世行贷款促进林业技术创新和管理模式创新的作用。
记者：在前不久召开的联合国气候变化峰会上，中国政府向国际社会承诺：到2020年，中国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。围绕实现“双增”目标，今后我国林业与世行合作有什么新的设想？
安丰杰：这个承诺充分体现了中国政府应对气候变化的高度责任感。为了实现这个目标，国家林业局党组高度重视，专门组织了专家进行深入调查和充分论证，制定了《应对气候变化林业行动计划》。按照国家林业局党组的部署，围绕完成这一目标，我们积极争取了世行贷款“林业综合发展项目”。这一项目7月6日通过世行执行董事会审批，将于今年9月在中国的河北、辽宁、山西、安徽和浙江5省的68个县正式实施。项目计划用6年时间，总投资约2亿美元，其中利用世行贷款1亿美元，通过新造多功能人工林及改造现有人工林等，使项目区森林覆盖率由36.8%提高到38.7%，每年增加土壤蓄水5369万立方米，减少二氧化碳排放280万吨，有效控制水土流失和沙化，使17.7万公顷的耕地得到有效防护。同时，在认真总结世行贷款项目经验的基础上，近年来我们还不断扩大了国际金融组织贷款项目，先后争取了亚洲开发银行贷款项目、欧洲投资银行贷款项目。通过做大做强国际金融组织贷款项目，培育一定数量的大径级材国家基地，服务生态建设，增加国家木材战略储备。下一步，按照国家利用外资的总体要求，我们还将围绕碳汇造林、生物质能源、森林经营、气候变化等重点领域，积极编制“十二五”林业利用外资贷款专项规划，争取在重点林区实施一批重点示范项目，努力增加森林面积、提高森林蓄积量，为巩固集体林改成果、扩大国家速生丰产用材林基地建设规模、实现“双增长”做出应有的贡献。
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